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1“兩型農業”的戰略研究

農業作為國民經濟的基礎產業，其本質是自然再生產和社會再生產的交織，對自然資源和環境依賴性較強，同時農業生產過程中對自然資源和環境帶來了一定的影響，統籌人與自然和諧發展，建立資源節約型、環境友好型社會，實現人與自然和諧和可持續發展，其中農業是一個重點產業。高潤保（2009）認為發展“兩型農業”是“兩型社會”建設的重要內容，“兩型社會”建設為“兩型農業”發展帶來了重大的機遇，同時“兩型農業”的發展也能促進“兩型社會”的建設。楊泰波（2011）認為發展“兩型農業”是轉變農業發展方式的著力點，是實現農業可持續發展和建設現代農業的必由之路。余新華、烏東峰（2011）從社會期待的“兩型農業”角度去分析兩型農業發展新的要求。

2從不同角度對“兩型農業”生產體系的界定

環境友好型農業，是以循環農業為中心的清潔農業生產體系，包括減量使用農藥、化肥和地膜，改進種植養殖技術，發展農業生態工程、健康養殖工程、廢棄物循環再利用工程，實現農業生產無害化和農業廢棄物的資源化。從“兩型農業”生產體系的目標、核心內容、主要措施等方面，新華社對中共十七屆三中全會《決定》權威解讀：“兩型農業”就是圍繞轉變農業發展方式，以提高資源利用效率和生態環境保護為核心，以節地、節水、節肥、節藥、節種、節能、資源綜合循環利用和農業生態環境建設保護為重點，推廣應用節約型的耕作、播種、施肥、施藥、灌溉與旱作農業、集約生態養殖、秸稈綜合利用等節約型技術，推廣應用減少農業面源污染、減少農業廢棄物生成，注重水土保持和保護環境等環保型技術，大力發展循環農業、生態農業、集約農業等有利于節約資源和保護環境的的農業形態，促進農業實現可持續發展。齊振彪(2012）認為“兩型農業”生產體系根本目的是轉變農業發展方式，以發展優質、高產、高效、生態、安全的現代農業為主要目標，主要內容是提高資源利用效率和保護生態環境，同時依靠技術創新和政策創新為主要動力，發展循環農業、生態農業、集約農業等現代農業發展形態為主要實踐模式。烏東峰（2009）等從“兩型農業”生產體系的功能與效益方面來定義“兩型農業”生產體系是人類科學利用農村社區資源進行生產，以促進農業和農村可持續發展為目標，展現節儉功能、優配功能、循環功能、經濟功能、生態功能和社會人文功能，產生和諧的節儉效益、優配效益、循環效益、經濟效益、生態效益、社會人文效益的農業經營模式。孫佑海(2009)從整體體系的觀念出發認識“兩型農業”生產體系的內涵應注意以下問題：

①在農業生產的各個環節，都要強調和強化資源節約和環境友好。這里所謂各個環節，包括產前、產中和產后環節，是一個完整的體系。

②在與農業相關的各個領域，都要強調和強化資源節約和環境友好。這里所謂農業相關的各個領域，不僅包括種植業系統，還包括林業系統、漁業系統、牧業系統以及相關系統。

③開展和加強農村環境保護工作，必須從城鄉統籌的角度入手。

④環境保護和資源節約兩手都要抓，兩手都要硬。匡遠配(2010）通過聯合生產的研究和“兩型農業”的考察，界定“兩型農業”是資源節約型農業和環境友好型農業的聯合生產。“兩型農業”是資源節約和環境友好的“交集”，即既能夠實現資源節約又能夠實現環境友好?！皟尚娃r業”就是農業發展過程中，內化了“資源節約和環境友好”的現念。農業生產主體行為發生有利于資源節約，其資源投入和產出的效率提高，與環境之間形成良性的互動關系。趙棟良(2010）通過分析資源節約、環境友好、農業生產體系三個要素來定義“兩型農業”生產體系就是指為切實轉變經濟發展方式，促進農業可持續發展，以資源節約和環境友好為基本要求，以節約優先為第一原則，借助資源節約型技術和環保型技術創新，依靠廣大農民大力發展循環農業、生態農業、集約農業等農業形態，最終實現經濟效益、社會效益和生態效益協調發展的農業生產形態。從經濟學角度，高潤保（2009）認為“兩型農業”就是指最大限度地節約農業生產要素，最大限度地減少農業生產的負外部性。羅敏(2012）把“兩型農業”定義為“在技術進步的前提下維持農業生產增長的同時能夠實現資源節約、環境承載力可持續發展的兩型方式”?；谝陨系难芯靠偨Y，本文根據生產體系的內容定義，“兩型農業”生產體系是指農戶和涉農企業在一定的農業生產環境下，采用節約型技術與環保型技術相結合，涉及產前、產中、產后整個農業生產過程，涵蓋農、林、牧、漁等各個領域的農業生產，實現農業可持續發展。農業生產主體：農戶、涉農企業農業生產要素：以土地和水為代表的自然資源、勞動力、資本、科學技術農業生產技術：節約型技術與環保型技術相結合農業生產目標：促進農業實現可持續發展農業生產環境：由氣候、土壤、水、地形、生物要素及人為因子所組成。

3“兩型農業”發展的模式和路徑研究

長株潭地區成為資源節約型與環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區，李本輝（2009）認為這是該地區農業的發展面臨的新的發展機遇，同時該地區的農業存在諸多問題，進而對長株潭兩型農業生態經濟模式進行研究，提出了農業生態經濟的九個典型模式。王海文（2010）探討了長株潭地區發展“兩型農業”的模式選擇，資源節約型“四節”、生態文明型“四循環”和環境友好型“四清”三類模式?？镞h配（2011）提出“兩型農業”產業模式的框架分析，一是從資源節約型取向的兩型農業產業模式，包括發展節約型農業模式、設施農業模式、加工農業模式和農業區域資源綜合利用模式。二是環境友好型取向的“兩型農業”產業模式，包括發展生態農業模式、循環農業模式和發現代農業園區產業模式。歐陽濤，向萍（2009）探討了湖南“兩型農業”的建設目標，通過加強“兩型農業”基礎理論研究、完善“兩型農業”生產體系的技術配套、搞好農地適度規模流轉、建立“兩型農業”評價體系等路徑實現目標。曾夢宇（2011）認為貴州要擺脫農業發展的困境，需要在“兩型農業”上下功夫，進行了貴州發展“兩型農業”的路徑研究，發展農業循環經濟模式、推廣節約型農業技術、建立農業發展與環境保護、資源節約的協調機制、農產品快速聚散機制、農業科技合作機制、農業公共資源共享機制。學者對湖南地區“兩型農業”模式與路徑的研究較多，而對其他地區發展“兩型農業”的模式選擇和路徑的研究較少，其他地區“兩型農業”的發展模式與路徑肯定和湖南地區有所不同，仍須廣大學者進一步探討。

4“兩型農業”生產體系評價指標體系

研究匡遠配、羅荷花（2010）從經濟、社會與科技支撐力、資源利用效率、生態環境保護效果和政策制度保障四個方面建立“兩型農業”綜合評價體系，分析評價“兩型農業”的發展水平。利用該綜合評價指標體系對長株潭地區2007年的統計數據，定量了解長株潭“兩型農業”建設的現狀，找出離期望值的差距以及差距的來源，從而為制定相關政策提供依據。彭藝等（2010）基于“兩型農業”生產體系的豐富內涵，從新型農業生產運行的內在機制出發，通過構建資源節約型、環境友好型農業生產體系評價系統模型，并結合各子系統的本質特征，提出了兩型社會農業生產體系的評價指標系統，為指導兩型社會農業生產體系建設提供了理論指導以及政策制定的依據。周棟良（2010）構建了“兩型農業”生產體系綜合評價指標體系，包含5個二級指標和25個三級指標。并對環洞庭湖區進行了實證分析，結果表明，2000～2007年環洞庭湖區兩型農業生產體系建設的基本趨勢是逐漸好轉，但發展速度較慢，指標之間發展不平衡。學者對“兩型農業”的評價指標體系研究主要從資源節約與環境友好兩個方面開展，還應該考慮到農業的多功能性，從經濟、生態、社會、文化、政治功能方面設計兩型農業綜合評價指標體系。

5總結

基于資源節約和環境友好需要減少農藥化肥等的使用，農產品的質量提高了，食品安全有一定的保障，但是農產品的產量未必能夠增加或者會減產，進而影響農產品的供給，不能滿足人民物質資料的需求。針對這些問題，望學者們加以研究探索。

作者：葉芳芳單位：貴州大學