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林業可持續發展管理論文

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林業可持續發展管理論文

一、我國林業的概況

我國幅員遼闊,是一個資源大國,林業資源極其豐富。然而由于人們的不合理利用,林業遭到了眾多的破壞。進入新世紀以來,在“嚴格保護、積極發展、科學經營、持續利用”思想的指導下,我國林業資源的保護與發展取得了一定的成績。數據顯示:對比第5次全國森林資源清查結果,第6次全國森林資源清查結果表明:我國森林的覆蓋率由原來的16.55%增加到了18.21%,年均凈增長達到1.779萬hm2,并且這種增長將持續下去,同時林業資源的結構也在日趨合理化。

二、目前我國林業管理中存在的問題

2.1采育失衡

采育失衡主要表現為樹木的采伐量遠高于樹木的生長量,十年樹木,一棵樹的采伐在一夕之間便可完成,然而一棵樹的成長卻要花耗近十年的時間。同時,對于所采伐樹木的利用也不全面。根據數據顯示,僅有2/3的采伐木材作為原木運出,其它均被丟棄,且作為原木運出的木材加工率也僅為60%~80%。

2.2生態補償機制不健全

所謂的生態補償是指對自然資源的有償使用,林木作為自然資源,在被使用人合法利用的過程中,使用人應向所有者支付一定的費用或者對林業環境做出相應的回報,目前這一制度并未法律健全化。

2.3林業保護缺乏監管力度

目前,對于地方政府違法征地、毀林墾地等行為,地方性的監管部門還缺乏監管的力度,致使上述事件頻頻發生。

三、做好林業管理及可持續發展的措施

3.1加大宣傳,全民一起保護林業

林業的發展,單靠個人的力量是沒有辦法實現的。應該加強對公眾的宣傳教育力度,以提高公眾對林業的保護意識,破除他們“靠山吃山”等一些陳舊的觀念。對公眾的宣傳可以通過電視、報紙、舉辦活動等方式實現。

3.2加強對林業的監管力度

做好林業的管理,監督工作必不可少。建立起“多層保護”的監管機制,既可以明確監管人的權利和責任,同時也可以充分調動他們的積極性。

3.3加強法制方面的管理

許多破壞森林的舉動都是在利益的驅使下進行,在20世紀90年代,我國實施的土地利用總規劃對我們的土地資源起到了很好的保護作用,林業的管理可以參照這一方法,出臺相關法律法規,對破壞森林資源的行為加以制約。

3.4走可持續發展的道路

可持續發展是指在不損害后代人利益的基礎上,滿足當代人需求的發展方式。可持續發展作為一種新的發展觀,已經深入到社會的各個方面,林業的管理也不例外。做好林業的可持續發展主要有下面幾個方面的內容:

3.4.1建立林業可持續發展保障的系統。系統首先要做到解放思想、與時俱進;其次要對長遠發展進行積極的探索,從林業發展的長遠利益進行考慮;最后要不斷完善我國的產權制度,明確林業產權人,切實保障產權人的利益。

3.4.2轉變林業經營模式,讓市場參與進來。除了國家的保護林區外,政府應該逐漸從林業的管理中抽身出來,讓市場參與進來,讓林業的管理在市場機制的調節下不斷創新,不斷向前發展,從而實現可持續發展的目標。

3.5林政管理方面

3.5.1加強對林業林權的管理,嚴禁林業資源的非法流失。為做好這項工作,一方面需要強化對占用征用林業用地的審核和審批,推動林權登記的進度;另一方面需要積極組織開展林業用地保護利用規劃的編制工作。

3.5.2加強對木材運輸的監管。目前,公路運輸“三亂”現象普遍存在,林業系統應該加大治理公路“三亂”的力度。

3.5.3加強林業資源林政管理的示范點工作,提高示范成效。加強對林業分類經營、分類管理的示范力度,同時加強對林權管理以及林業資源保護方面的示范。

四、結論

做好林業的管理及可持續發展是一項任重而道遠的工作,對于林業的可持續發展,各方專家也都給出了積極建議。本文是筆者個人對林業管理及可持續發展的一些思考,希望能夠對林業的管理起到一定的借鑒作用。

作者:梁茂輝單位:廣東省梅州市蕉嶺縣林業局廣福木材檢查站

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