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摘要:現(xiàn)代中國社會需要誠信，在中國的傳統(tǒng)文化中，誠信也是道德的最理想要求。在新時期必須樹立誠信理念，建設(shè)“社會誠信體系”;從制度上保障誠信行為;借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗，為我所用;從制度和法律上約束和懲罰失信行為。

關(guān)鍵詞:誠信理念誠信體系誠信行為

誠信，是人類在漫長的交往實踐中總結(jié)、凝結(jié)出來的做人的基本準(zhǔn)則，是確保社會交往，尤其是經(jīng)濟(jì)交往持續(xù)、穩(wěn)定、有效的重要道德規(guī)范?！豆竦赖陆ㄔO(shè)實施綱要》提出把“誠實守信”作為公民的基本道德規(guī)范之一，為了促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，必須重視誠信教育，維護(hù)誠信理念及行為，加快誠信體系建設(shè)。

一、加強(qiáng)誠信道德建設(shè)的重大意義

1.誠信是中華民族傳統(tǒng)道德發(fā)展的必然

“誠”、“信”都是古老的倫理道德規(guī)范。誠，就是真實不欺，尤其是不自欺，它主要是個人內(nèi)持品德;信，就是真心實意地遵守并履行諾言，特別注意不欺人，它是人際交往的行為準(zhǔn)則。從二者的關(guān)系來看，誠實是守信的心理基礎(chǔ)，也是守信所表現(xiàn)的品質(zhì);守信是誠實品格必然導(dǎo)致的行為，也是誠實與否的判斷依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。所謂誠實守信，就是指真實無欺、遵守承諾契約的品德行為。

2001年10月25日，中共中央公布的《公民道德建設(shè)實施綱要》，首次把公民基本道德規(guī)范概括為“愛國守法，明禮誠信，團(tuán)結(jié)友善，勤儉自強(qiáng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)”20個字，表明了誠信規(guī)范作為“進(jìn)德修業(yè)之本”的重要地位。

2.誠信是中國加入WTO的必需

加人WTO，一方面是我國政府在全球經(jīng)濟(jì)體系范圍內(nèi)誠信度和綜合國力提高的表現(xiàn);另一方面，也是對中國政府提出的更高要求。我國要想在這一新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺上增強(qiáng)國際競爭力，誠信是首選良策。必須遵守WTO制定的各項規(guī)則，并按照加人世貿(mào)組織的承諾行事。中國已成功加人WTO正衡量著我們的信用水準(zhǔn)。但中國目前的信用基礎(chǔ)薄弱，對未來產(chǎn)生的消極作用是不容低估的。因此，盡快完善相關(guān)的法律法規(guī)，建立切實可行的誠信社會體系，就自然成為加人WTO之后對我國社會、政府、企業(yè)的客觀要求。

3.誠信是市場經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的必然要求

馬克斯韋伯在《新教倫理與資本主義精神》中強(qiáng)調(diào)，“信用就是金錢”。經(jīng)濟(jì)信用一直被視為市場經(jīng)濟(jì)運作的基石，是市場有序化的基本保證。市場經(jīng)濟(jì)是一種契約經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)愈發(fā)達(dá)，愈要求誠實守信。在成熟的市場經(jīng)濟(jì)條件下，誠信不是空洞的概念，而是資本，是財富，是競爭力。然而，市場經(jīng)濟(jì)秩序的混亂已成為我國社會經(jīng)濟(jì)生活中的突出問題，如果任由這些問題存在和蔓延，不僅會嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟(jì)的健康運行，而且會給國家、企業(yè)和人民的利益造成重大損害。

二、樹立全民誠信理念，建設(shè)社會誠信體系

1.變崇尚誠信理想為牢固的誠信理念

把講誠信作為第一道德規(guī)范。誠信不僅用于律己，也用于及人。要培育以誠信為核心的與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的道德規(guī)范。一個正常運轉(zhuǎn)的社會，無論有怎樣強(qiáng)有力的法律條文、經(jīng)濟(jì)手段來調(diào)整各種社會關(guān)系，若沒有道德的社會監(jiān)督和自律，沒有人們內(nèi)心的良知、正義感、榮譽(yù)感和羞恥心，是不利于維護(hù)社會穩(wěn)定和發(fā)展的。而信用既屬于法治范疇，也是道德問題，建立并維系信用體系，不但需要法治的約束，更需要道德的規(guī)范。

首先，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公民道德建設(shè)實施綱要》，在全社會進(jìn)行誠實守信的道德教育。把誠實守信作為建設(shè)現(xiàn)代文明的重要基石，作為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要內(nèi)容。其次，要以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序為契機(jī)，營造良好的誠信環(huán)境，使人們認(rèn)識到社會主義市場經(jīng)濟(jì)必須建立在以誠信為核心的道德基礎(chǔ)上，使市場經(jīng)濟(jì)就是“信用經(jīng)濟(jì)”的觀念深人人心。經(jīng)過長期系統(tǒng)的宣傳教育，用誠實守信將人們的道德行為、經(jīng)濟(jì)行為、政治行為有機(jī)地統(tǒng)一起來，使誠實守信真正成為大多數(shù)人所認(rèn)同與遵循的行為準(zhǔn)則，使之成為自覺信奉與遵循的理念。

就誠信理念教育而言，應(yīng)注重3個方面:一是，誠信形象教育。使國民充分認(rèn)識樹立誠信形象的重要性，把講誠信，樹立良好的誠信形象作為為人處世、開展公共關(guān)系的立身之本。把誠信培育為國民基本素質(zhì)，培育為一種民族精神、一種理念。

二是，開展平等互利意識教育。平等互利意識，是追求在主權(quán)平等的前提下，實現(xiàn)自己應(yīng)有的利益，在平等的基礎(chǔ)上實現(xiàn)互利、雙贏。加強(qiáng)平等互利意識教育，使之成為國民的基本理念，建立誠信形象才有堅實的基礎(chǔ)。

三是，開展規(guī)則意識教育。任何虛假、欺騙行為，都將為法律所不容。只有建立起牢固的規(guī)則意識，形成按規(guī)則辦事的素質(zhì)，依法行政、依法經(jīng)營、依法辦理一切事情，那么不講誠信的欺詐行為就失去了存在的基礎(chǔ)，建立誠信才能得到可靠的保障。要從各級政府部門做起，信用社會的創(chuàng)建不能單靠單個經(jīng)濟(jì)組織和個人，最重要的是依靠法律和政府的強(qiáng)制力。政府要規(guī)范社會信用關(guān)系，整頓信用秩序，每個政府工作人員要自身講信用，率先垂范，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，把政府的一切活動自覺納人法制軌道，接受法律的約束，嚴(yán)格依法辦事，依法行政。否則，喊再多的口號，頒布再多的法令，社會信用的大廈依然沒有穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

2.推進(jìn)社會誠信制度建設(shè)

制度建設(shè)首先的一點是減少遵從誠信道德行為的代價和成本。這就需要社會制度安排能夠保障最起碼的公平與正義。當(dāng)社會中的公平與正義被破壞的時候，誠信便處于相當(dāng)尷尬的境地。在公平與正義能夠得到維護(hù)的時候，誠信的力量、道德的力量也會強(qiáng)大起來。

信息是經(jīng)濟(jì)與社會得以正常運作、發(fā)揮作用的一個根本點。市場經(jīng)濟(jì)在使信息復(fù)雜化的同時，也造就了很好的信息傳輸手段和組織，更好地服務(wù)于市場。當(dāng)前，建立各種市場主體信用信息網(wǎng)站，成為進(jìn)一步推進(jìn)社會誠信制度建設(shè)的重要途徑。這一市場主體信用信息網(wǎng)站將包括:建立一個綜合性的公共性的“企業(yè)資信信息網(wǎng)”，企業(yè)一旦有違反誠信的情況，即可公布于眾。這樣，必將大大加強(qiáng)企業(yè)的行為自律，對企業(yè)構(gòu)成強(qiáng)有力的外在信用約束機(jī)制。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為了防范打擊種種個人詐騙行為，維護(hù)正常的市場秩序，有必要建立一個“個人信用信息網(wǎng)”，使個人經(jīng)營行為公開接受社會公眾監(jiān)督，這也有利于培養(yǎng)個人誠信意識和信用責(zé)任感，維護(hù)經(jīng)濟(jì)與社會的健康發(fā)展。

行業(yè)自律本身就是一種有效的監(jiān)管措施，而其中通過由地區(qū)性的行業(yè)協(xié)會來建立公布行業(yè)內(nèi)各企業(yè)信用狀況的“行業(yè)誠信信息網(wǎng)”，讓行業(yè)成員共同公開接受社會公眾的監(jiān)督，既是糾正行業(yè)作風(fēng)不正的有力武器，也是促進(jìn)行業(yè)誠信發(fā)展的有效途徑。

3.借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，建設(shè)社會誠信體系

西方發(fā)達(dá)國家在“社會誠信體系”建設(shè)方面已有許多成功的經(jīng)驗。如美國在個人信用制度建設(shè)方面，不僅有完善的個人資信檔案登記機(jī)制、規(guī)范的個人評估機(jī)制、嚴(yán)密而靈敏的個人信用風(fēng)險預(yù)警、管理及轉(zhuǎn)嫁系統(tǒng)，而且有完善的法律體系。根據(jù)世界各誠信國家的經(jīng)驗，社會誠信體系中的失信懲罰機(jī)制能夠有效地消除絕大部分失信現(xiàn)象的出現(xiàn)。改善市場秩序，最終建立社會信任，這對于大批大型民營企業(yè)的孵化意義重大，也符合“以德治國”的方略。目前，要積極扶持信用管理行業(yè)。它包括:企業(yè)資信調(diào)查、消費者個人信用調(diào)查、資信評級、商賬追收、信用保險、保理、信用擔(dān)保、資產(chǎn)征信、市場調(diào)查、電話查詢支票好壞的業(yè)務(wù)等，它們將對企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與個人、金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)與個人等各類企業(yè)的賒銷活動、信貸、國際貿(mào)易活動提供“全程管理”的方法和工具。

4.建立規(guī)范的社會誠信體系和失信約束懲罰機(jī)制

要在制度和法規(guī)上，保證誠信者能夠得到應(yīng)有的回報，失信者必須承擔(dān)其行為造成的成本，不僅要對其予以輿論譴責(zé)，更要其付出經(jīng)濟(jì)上的代價，真正實現(xiàn)“有信者昌，無信者痛”。深圳市率先出臺《個人信用征信及評級業(yè)務(wù)管理方法》，為我國社會誠信體系建設(shè)開了一個好頭。從制度和法規(guī)上為避免失信行為，為社會誠信水平的提高提供制度和法律保障。

市場經(jīng)濟(jì)說到底是信用經(jīng)濟(jì)，在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，修身、齊家、治國、平天下都要以信用為前提。信是立身之本，更是立國之基。