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編者按：本文主要從要講正氣，切實抓好直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)要顧大局，切實轉(zhuǎn)變直機關(guān)職能；要辦實事，努力建設(shè)為人民服務(wù)的直機關(guān)；進行講述。其中包括：做好機關(guān)黨的工作，講正氣十分重要、要保持蓬勃的朝氣和積極進取的銳氣，就是要講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣，不要講吃吃喝喝，不要在吃吃喝喝中搞非組織的東西、開展批評和自我批評，不要在背后打"小報告"，挑撥離、驕傲就要落后。只有虛心了，我們的黨員干部隊伍，我們的黨員隊伍才會不斷地學(xué)習(xí)，不斷地思考，不斷地開拓創(chuàng)新，不斷地與時俱進，不斷地解放思想、實事求是，推動我們的各項工作、圍繞省委、省政府的中心工作，各廳(局)對自己的職能要定好位，這一條很重要、轉(zhuǎn)變職能，一定要緊緊把握改革、發(fā)展與穩(wěn)定的大局、對轉(zhuǎn)變職能，機關(guān)黨委的工作要起保證、監(jiān)督作用，就是要保證我們的黨員和黨員干部通過講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣，能夠識大體、顧大局，不斷地改進工作，不斷地轉(zhuǎn)變職能，使我們的工作、我們的思想、我們的作風(fēng)、我們履行的職能和行使職權(quán)能夠適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求、進一步改革、健全、完善機關(guān)黨委的""制度、直工委的工作要做到不越位，布置的學(xué)習(xí)任務(wù)也不能太多、太煩瑣、要真正把直機關(guān)建設(shè)成廣大群眾公認(rèn)的為人民服務(wù)的直機關(guān)、要做好干部休假、干部療養(yǎng)和干部體檢工作等，具體材料詳見：

各位代表、各位領(lǐng)導(dǎo)：

借召開中國共產(chǎn)黨**省直屬機關(guān)代表會議的機會，我向大家匯報直機關(guān)黨的工作的一些想法，希望代表們及各單位的領(lǐng)導(dǎo)對直工委的工作和本單位黨的工作給予支持。

一、要講正氣，切實抓好直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)

今年，直機關(guān)黨的工作，工委已印發(fā)了工作要點。**同志也代表省委對直工委的工作作了指示，我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。這里，我主要就幾個具體問題談一些想法。

做好機關(guān)黨的工作，講正氣十分重要。**同志指出："機關(guān)黨的建設(shè)是全省黨的建設(shè)的重要部分，直機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，包括機關(guān)工作人員的一言一行、一舉一動對全省影響很大。加強機關(guān)黨的建設(shè)對推動全省黨的建設(shè)具有良好的帶頭示范作用。省委在學(xué)習(xí)同志’三個代表’重要思想，研究落實各項整改措施時，反復(fù)強調(diào)省直單位要發(fā)揮示范作用，帶好頭"。"省委常委會議明確提出，’直機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，直工委全力抓’、’有關(guān)直機關(guān)加強作風(fēng)建設(shè)問題，由直工委負責(zé)檢查督促’。直工委要切實負起檢查、督促的責(zé)任。省直各單位要支持工委的工作，積極主動匯報，接受檢查、督促。"這是**同志代表省委對直機關(guān)黨的建設(shè)提出的要求，我們有責(zé)任共同認(rèn)真貫徹落實。**同志還要求"各單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，’一把手’要帶頭，不光說，還要做，真正起表率作用。"在這方面，省委領(lǐng)導(dǎo)給我們帶了好頭。長春同志對機關(guān)黨的工作高度重視，在省委常委會議上、在很多會議上都多次對機關(guān)黨的工作提出了明確的要求。長春同志還帶頭以普通黨員的身份參加所在黨支部的生活。我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要過雙重的組織生活。去年底，鳳儀同志、廣源同志召集并與直工委的領(lǐng)導(dǎo)一道聽取了省直各有關(guān)單位抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的情況。聽取匯報后，鳳儀同志做了重要的指示。這些指示我們要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實。直工委對省直各單位貫徹省委的有關(guān)指示，貫徹**同志、鳳儀同志有關(guān)指示的情況將繼續(xù)加以檢查。

直機關(guān)講正氣不是一句空話，而是有具體的內(nèi)容。講正氣，必須要按照同志講的那樣，要保持蓬勃的朝氣和積極進取的銳氣，就是要講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣，不要講吃吃喝喝，不要在吃吃喝喝中搞非組織的東西；就是要開展黨內(nèi)正常的民主生活，開展批評和自我批評，不要在背后打"小報告"，挑撥離間。有話放到桌面上來說，這是我們共產(chǎn)黨人的規(guī)矩。同志在黨的八大開幕式上講過，"虛心使人進步，驕傲使人落后"。中國共產(chǎn)黨是一個很虛心的政黨，是講學(xué)習(xí)的政黨，是一個學(xué)習(xí)型的政黨，所以能不斷地進步。講學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員就是虛心的人。不斷地學(xué)習(xí)，不斷地思考，不斷地改進自己的工作，不斷地改革創(chuàng)新的人，是虛心的人。相反，不學(xué)習(xí)，不思考，不進取，因循守舊，抱殘守缺，那是驕傲的人。驕傲就要落后。只有虛心了，我們的黨員干部隊伍，我們的黨員隊伍才會不斷地學(xué)習(xí)，不斷地思考，不斷地開拓創(chuàng)新，不斷地與時俱進，不斷地解放思想、實事求是，推動我們的各項工作；才能夠使那些驕傲的人警醒，推動那些不學(xué)習(xí)、不思考、不努力改進工作的人；才能夠在我們直機關(guān)形成一股正氣。

當(dāng)前，省委賦予直工委的任務(wù)光榮而又艱巨。我們直工委首先要加強自身建設(shè)，虛心向省直各個廳(局)的領(lǐng)導(dǎo)、黨員、干部學(xué)習(xí)，才能完成省委交給的任務(wù)。省直單位在改進機關(guān)作風(fēng)方面有很多很好的做法，很值得直工委學(xué)習(xí)，值得我學(xué)習(xí)，也值得大家學(xué)習(xí)。比如，省法院制定了《關(guān)于加強法官和其他工作人員8小時以外監(jiān)督管理的規(guī)定》、《**省高級人民法院關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)加強基層法院工作的意見》等一系列轉(zhuǎn)變作風(fēng)的制度，這很值得我學(xué)習(xí)，值得直工委及大家學(xué)習(xí)。省公安廳明確做出規(guī)定：除年初召開全省公安工作會議外，公安廳各部門一律不召開年初總結(jié)及工作部署會議；除廳長的講話印發(fā)講稿外，其它會議一律發(fā)會議紀(jì)要，且不超過3000字。我看很值得我們各單位學(xué)習(xí)。工委在減少文件、會議方面要采取得力措施，堅決把文件多、會議多的問題解決好。要轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，不能老停留在口頭上，一定要樹立服務(wù)的觀念，才能真正改進機關(guān)作風(fēng)。直機關(guān)改進作風(fēng)有很多好的事例，今天因時間關(guān)系不可能一一講，直工委將抓好典型，抓好宣傳。

二、要顧大局，切實轉(zhuǎn)變直機關(guān)職能

省委、省政府機構(gòu)改革一個重要任務(wù)就是要轉(zhuǎn)變機關(guān)的職能。在轉(zhuǎn)變機關(guān)職能方面，我們省直各單位做了很多工作，也取得了顯著的成效。但從工委檢查和了解到情況看，機關(guān)轉(zhuǎn)變職能還遠遠沒有到位，還有很多事情要做，還要在轉(zhuǎn)變職能方面與加強制度建設(shè)結(jié)合起來，將轉(zhuǎn)變職能、改變作風(fēng)與出臺新的制度結(jié)合起來。**同志指出："我們一定要在公開、公正、公平、簡化辦事程序、提高辦事效率等方面，下決心把制度建設(shè)起來，取得實實在在的進展，各部、委、辦、廳、局要緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，真正抓好制度建設(shè)。"

轉(zhuǎn)變機關(guān)職能怎樣才算到位呢？我看，首先就是要圍繞省委、省政府的中心工作，各廳(局)對自己的職能要定好位，這一條很重要。省直各廳(局)都是省委、省政府的職能部門和工作部門，我們不應(yīng)有任何部門利益，只有圍繞省委、省政府工作的大局去行使職權(quán)，去履行職能。在制定政策、開展工作的時候，都要想著省委、省政府的中心工作，想著全省的大局，而不是這個部門、那個部門的自身利益和手中的那點審批權(quán)，要真正樹立服務(wù)的觀念，為省委、省政府的中心工作服務(wù)，為省直各兄弟機關(guān)服務(wù)，最重要的是為基層服務(wù)，這樣職能才能轉(zhuǎn)變到位。

其次，轉(zhuǎn)變職能，一定要緊緊把握改革、發(fā)展與穩(wěn)定的大局。這是同志和中央多次強調(diào)的，也是今年直工委的工作要點之一。任何時候都不要忘記改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。轉(zhuǎn)變職能是跟改革緊密相連的。要改革行政審批制度，要改革干部人事制度。干部人事制度不改革，機關(guān)的職能轉(zhuǎn)變就很難完全到位。對于干部人事制度改革，中央發(fā)了《綱要》，省委多次討論，也頒發(fā)了三個《實施辦法》。在直機關(guān)機構(gòu)改革中，省委下決心進行了中層干部的全員競爭上崗，這就是干部人事制度的改革。**正進行第3次"公選"。公開選拔干部不僅是選幾個人，而是對干部選拔制度的一種探索和完善。按照同志的要求，要以干部人事工作的民主化、科學(xué)化、制度化為目標(biāo)。干部人事制度改革得到了省直各單位黨組(黨委)的大力支持，得到了省直廣大黨員干部的踴躍參與和支持。當(dāng)然，在具體工作中我們還有很多做得不夠的地方，還有很多需要不斷改進、不斷完善的地方。干部人事制度改革是大勢所趨，勢在必行，改革是個大局。這需要省直各單位黨組(黨委)，包括各單位機關(guān)黨委予以支持，歡迎大家對改進和完善這項工作提出批評和建議。

為什么講轉(zhuǎn)變職能要跟干部人事制度改革相聯(lián)系呢？因為用什么樣的作風(fēng)選什么樣的人很重要，用什么制度選什么樣的人很重要。我們做工作就是要明確"權(quán)從哪里來，用到哪里去"的問題，我們的權(quán)力是黨和人民給的，要用到哪里去？要用到全心全意為人民服務(wù)上來。干部從哪里來，用到哪里去？是按照黨的選拔任用干部的制度選拔出來，選拔忠誠于黨的事業(yè)的人，還是靠個別人或少數(shù)人去選人，選出來的人又依附于選他的人，這一條十分重要。搞經(jīng)濟建設(shè)就要回答"錢從哪里來，用到哪里去？物從哪里來，用到哪里去"的問題，這個問題跟機關(guān)職能的轉(zhuǎn)變密切相關(guān)。這個問題解決不好，職能轉(zhuǎn)變是很難到位的。如果把職能狹隘地理解為審批權(quán)或幾個人的權(quán)的問題，那么轉(zhuǎn)變職能是很難的。所以，轉(zhuǎn)變職能要到位一定要顧大局，顧省委、省政府工作的大局，顧改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個大局。對轉(zhuǎn)變職能，機關(guān)黨委的工作要起保證、監(jiān)督作用，就是要保證我們的黨員和黨員干部通過講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣，能夠識大體、顧大局，不斷地改進工作，不斷地轉(zhuǎn)變職能，使我們的工作、我們的思想、我們的作風(fēng)、我們履行的職能和行使職權(quán)能夠適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。

三、要辦實事，努力建設(shè)為人民服務(wù)的直機關(guān)

有的同志認(rèn)為，機關(guān)黨委的工作是虛的，不是實的。其實機關(guān)黨委的工作是虛中有實，實中有虛。當(dāng)然，這就要求機關(guān)黨委的工作要擺正位置。鳳儀同志在我上任的時候跟我談過，直工委的工作要到位但不能越位。機關(guān)黨的工作要定好位，要爭取廳(局)黨組(黨委)的重視和支持。

機關(guān)黨委要辦實事，首先要進一步改革、健全、完善機關(guān)黨委的""制度。"一課"就是黨課。直工委已經(jīng)聯(lián)合省委組織部、省委黨校講了第一課。我講了《"三個代表"與"三個規(guī)律"》，講稿已發(fā)到各個單位，要求各單位黨組織在3月份要講一次黨課。從了解情況來看，直工委的權(quán)威還很不夠，布置任務(wù)后，已經(jīng)講黨課的只有省公安廳、省知識產(chǎn)權(quán)局、省絲綢集團公司、中聯(lián)通公司等幾個單位，這些黨組(黨委)對黨課制度十分重視。計劃講黨課的單位有省安全廳、省人事廳、省委辦公廳、省藥監(jiān)局等4個單位。按工委的要求，各單位都要講黨課，我們還要檢查。工委很快就要出一本講黨課的書，這是由"公選"出來的202名處級干部講的關(guān)于"三個代表"與"三個規(guī)律"的黨課，大家可以看看處級干部講黨課的水平如何，《跨越》雜志準(zhǔn)備選登。如果在座的領(lǐng)導(dǎo)同志太忙，也可以請這些處級干部去講。共產(chǎn)黨的機關(guān)，不講黨課能行嗎？直工委很快要組織第二次黨課講座了，歡迎大家來參加，這次黨課有改革，準(zhǔn)備由兩位省委常委講，玉浦、陽勝同志各講15分鐘，中間請大家聽《黃河大合唱》。黃河是我們民族文化的源頭，《黃河大合唱》是中國先進文化的經(jīng)典作品之一。當(dāng)年多少革命青年聽到《黃河大合唱》從全國四面八方來到延安，又唱著《黃河大合唱》從延安出發(fā)，解放全中國，這就是中國先進文化的影響力，這就是中國先進文化代表人民根本利益的一種典范，是推動先進生產(chǎn)力發(fā)展的精神動力。今年，工委對黨課要改革、要健全，工委對省直單位上黨課的情況要進行檢查，不管上沒上，請省直各單位機關(guān)黨委向直工委寫出書面報告。如果沒有合適講黨課的人選，工委可以推薦，包括推薦“公選”出來的202名學(xué)員。

"三會"就是黨支部會、黨員大會、黨小組會。直機關(guān)有些黨支部沒有設(shè)黨小組。長春書記作為中央政治局委員，還堅持參加黨支部會。我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部參加了沒有？以后，廳(局)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨支部會的情況要上報直工委，工委準(zhǔn)備把他們參加黨支部會的情況在同級干部中通報，這就是監(jiān)督。還有黨員大會，這是我們要辦的一件很重要的實事。還有些工作我們準(zhǔn)備陸陸續(xù)續(xù)出臺。

直工委的工作要做到不越位，布置的學(xué)習(xí)任務(wù)也不能太多、太煩瑣。布置的學(xué)習(xí)要讓黨員真正感到好，廳(局)的領(lǐng)導(dǎo)真正感到好；黨組(黨委)說好，黨員說好，才算好。所以，學(xué)習(xí)一定要緊密聯(lián)系實際，不能政出多門，不能夠水過鴨背，不斷地往下灌，要統(tǒng)起來，這是我們直工委要改進工作的一個重要課題。

辦實事還要辦什么呢？要真正把直機關(guān)建設(shè)成廣大群眾公認(rèn)的為人民服務(wù)的直機關(guān)。要樹立服務(wù)的觀念，真正成為一個為經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)的上層建筑，為廣大黨員、干部、群眾服務(wù)的直機關(guān)，為基層服務(wù)的直機關(guān)。我們準(zhǔn)備學(xué)習(xí)南京市開展民主評議直機關(guān)的活動。這方面的工作，直工委還在研究，以后再出臺一些具體規(guī)定，使評議活動簡而不繁，行之有效，真正推動機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

最后再說一點，直工委、各單位機關(guān)黨委要主動向省委、各單位的黨組(黨委)提建議，要關(guān)心干部的身體健康。因為我們現(xiàn)在的職能轉(zhuǎn)變還沒有完全到位，機構(gòu)又精簡，直機關(guān)很多同志都是超負荷工作，包括我們在座的廳(局)長、處長，包括廣大機關(guān)干部，絕大部分同志是超負荷工作，對此，我有很深的體會。所以，要做好干部休假、干部療養(yǎng)和干部體檢工作。機關(guān)黨的工作一定要以人為本，要關(guān)心黨員、關(guān)心干部，時刻把機關(guān)黨員和干部的冷暖放在心上。