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同志們：

《*省野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）經(jīng)省九屆人大常委會(huì)第*次會(huì)議審議通過，已經(jīng)正式頒布實(shí)施。今天，省人大、省政府在這里召開新聞會(huì)，目的是大力宣傳《條例》的立法精神，讓全社會(huì)都認(rèn)識(shí)保護(hù)野生動(dòng)物資源的重要意義和知道有關(guān)法規(guī)，使全省各級(jí)政府部門、法人單位、社會(huì)團(tuán)體以及廣大公民增強(qiáng)保護(hù)野生動(dòng)物的意識(shí)和法制觀念，形成良好的社會(huì)氛圍，使人人知法守法，自覺愛護(hù)野生動(dòng)物，同對(duì)破壞野生動(dòng)物資源的違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。

大家知道，人類只有尊重自然，維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的完整與健全，人類自身才能有生存和發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)未來。野生動(dòng)物是自然生態(tài)系統(tǒng)不可缺少的組成部分，野生動(dòng)物作為人類生產(chǎn)生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，作為保存遺傳基因多樣性的戰(zhàn)略資源，同今后人類的生存與發(fā)展息息相關(guān)。從根本上說，保護(hù)野生動(dòng)物就是保護(hù)人類自己。目前，一些野生動(dòng)物品種的減少和滅絕，正嚴(yán)重影響著生態(tài)系統(tǒng)的平衡和穩(wěn)定，我們必須高度重視。

*的野生動(dòng)植物資源豐富，保護(hù)好這些資源是我們的責(zé)任。然而，我省毗鄰港澳，地處改革開放前沿，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，是重要的進(jìn)出口口岸，不少野生動(dòng)物從外省和外國(guó)流入，成了華南地區(qū)野生動(dòng)物的主要集散地，加上歷史上有食用野生動(dòng)物的習(xí)慣，這些因素給我省野生動(dòng)物保護(hù)管理工作增加了困難，使我們的任務(wù)更加繁重。

根據(jù)《野生動(dòng)物保護(hù)法》及其實(shí)施條例，*年省人大常委會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施了《廣州市野生動(dòng)物保護(hù)管理規(guī)定》，*年又制定了《*省野生動(dòng)物保護(hù)管理規(guī)定》。各級(jí)政府及林業(yè)、海洋與漁業(yè)、工商、公安、海關(guān)等職能部門對(duì)這些法規(guī)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，工作互相支持配合，積極開展保護(hù)野生動(dòng)物的宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)、管理，對(duì)非法捕殺、收購、出售、加工、運(yùn)輸、攜帶、走私國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的違法犯罪活動(dòng)依法嚴(yán)厲打擊，拯救了不少珍稀瀕危野生動(dòng)物，取得的成績(jī)是肯定的。然而，保護(hù)野生動(dòng)物是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，我們的工作同保護(hù)野生動(dòng)物的重大意義和要求相比還存在不少問題。非法捕殺、收購、倒賣、走私國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物案件時(shí)有發(fā)生，這類的違法犯罪活動(dòng)仍十分猖獗，手法也越來越隱蔽，增大了執(zhí)法部門查處的難度；保護(hù)野生動(dòng)物還沒有成為群眾的自覺行動(dòng)，濫吃野生動(dòng)物的不良風(fēng)氣還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)，一些人對(duì)吃珍禽猛獸不以為恥，甚至作為一種身份的象征；對(duì)三有保護(hù)野生動(dòng)物，還沒有具體的管理規(guī)定，主管部門難以進(jìn)行有效的管理和控制，無計(jì)劃亂捕濫獵、盲目經(jīng)營(yíng)利用的情況仍相當(dāng)嚴(yán)重；對(duì)馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物的管理不夠規(guī)范，對(duì)馴養(yǎng)繁殖重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物如何處置還缺乏具體的管理規(guī)定，不利于調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖的積極性。

這些問題的存在，致使一些野生動(dòng)物資源呈下降趨勢(shì)，瀕臨滅絕的種類也在增多，由于一些與農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的野生動(dòng)物逐年減少，已導(dǎo)致病蟲害增加，情況實(shí)在令人堪憂。同時(shí)，食用野生動(dòng)物成了一種不良的風(fēng)氣，也損害了*人的文明形象，在國(guó)內(nèi)外造成不良影響，與我省實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)背道而馳。

去年，李長(zhǎng)春書記對(duì)此作了重要批示，要求從立法上進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)。根據(jù)省委的指示，省人大加快了立法的步伐。經(jīng)過一年多的努力，《*省野生動(dòng)物保護(hù)管理條例》現(xiàn)在已正式頒布實(shí)施了。本《條例》主要是對(duì)省重點(diǎn)保護(hù)和三有保護(hù)野生動(dòng)物的保護(hù)管理作出具體規(guī)定，解決在處理非法捕殺、捕撈、宰殺、收購、出售、加工、食用、運(yùn)輸、攜帶、走私以及提供工具和加工、儲(chǔ)存、交易場(chǎng)所等違法行為中遇到的各種難以處理的問題。同時(shí)，根據(jù)《野生動(dòng)物保護(hù)法》確定的“加強(qiáng)資源保護(hù)、積極馴養(yǎng)繁殖、合理開發(fā)利用”方針，規(guī)定禁止捕殺省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物；限制捕殺三有保護(hù)野生動(dòng)物；規(guī)范經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的行為。對(duì)人工馴養(yǎng)繁殖的重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)利用也實(shí)行規(guī)范管理，解決保護(hù)與利用的矛盾，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的生活需要。

修改以后形成的《條例》，對(duì)我省的野生動(dòng)物保護(hù)管理更具有針對(duì)性、前瞻性和可操作性，為全面開展我省野生動(dòng)物保護(hù)事業(yè)提供了法律依據(jù)。各級(jí)人大、政府和有關(guān)部門要廣泛宣傳《條例》，使《條例》貫徹實(shí)施成為人們的自覺行動(dòng)；要加大執(zhí)法力度和監(jiān)督力度，打擊各種違法行為，確保《條例》全面貫徹實(shí)施。

這里，要特別強(qiáng)調(diào)對(duì)《條例》實(shí)施的執(zhí)法監(jiān)督問題。

一是要加強(qiáng)各級(jí)人大對(duì)保護(hù)野生動(dòng)物的執(zhí)法監(jiān)督。要按照?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的要求，督促政府、野生動(dòng)物主管部門和有關(guān)部門分解落實(shí)野生動(dòng)物保護(hù)執(zhí)法的責(zé)任。各級(jí)政府和有關(guān)部門要做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，對(duì)嚴(yán)格依法行政，保護(hù)野生動(dòng)物工作做得好的，要大力支持和鼓勵(lì)；對(duì)破壞野生動(dòng)物資源的違法犯罪行為，一定要依法堅(jiān)決打擊。各級(jí)人大要定期對(duì)《條例》和有關(guān)保護(hù)野生動(dòng)物的法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行檢查，把支持和監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，提高監(jiān)督水平和質(zhì)量，并通過調(diào)查研究，深入了解情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，協(xié)調(diào)政府和有關(guān)部門解決執(zhí)法中存在的問題。

二是加強(qiáng)野生動(dòng)物行政主管部門執(zhí)法的內(nèi)部監(jiān)督。這次在《條例》中特別規(guī)定了防止重罰輕管、以罰代刑的監(jiān)督條款，對(duì)行政主管部門和有關(guān)部門實(shí)行執(zhí)法過錯(cuò)追究責(zé)任制。各職能部門一定要嚴(yán)格遵守《條例》的規(guī)定，對(duì)執(zhí)法違法、知法犯法的有關(guān)人員，監(jiān)察機(jī)關(guān)要依照《條例》和監(jiān)察管理有關(guān)法規(guī)堅(jiān)決予以處理。對(duì)于違反《刑法》構(gòu)成犯罪的，檢察院、法院要加強(qiáng)檢控和審判，依法堅(jiān)決打擊違法犯罪行為。

三是要加強(qiáng)實(shí)施野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)的社會(huì)監(jiān)督。法律的實(shí)施要依靠廣大群眾的支持，當(dāng)前,亂捕濫獵、違法經(jīng)營(yíng)和食用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這與群眾對(duì)法律的有關(guān)規(guī)定不了解有一定關(guān)系。要廣泛深入地開展《條例》的普及教育，發(fā)揮社會(huì)對(duì)保護(hù)野生動(dòng)物執(zhí)法的監(jiān)督作用。省野生動(dòng)物行政主管部門要根據(jù)《條例》的規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門盡快制訂具體辦法，表彰獎(jiǎng)勵(lì)保護(hù)野生動(dòng)物以及檢舉、查處違法行為的有功單位和個(gè)人。新聞單位要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，大力宣揚(yáng)保護(hù)野生動(dòng)物的好人好事，對(duì)破壞野生動(dòng)物資源的違法犯罪行為堅(jiān)決批評(píng)曝光，營(yíng)造一個(gè)保護(hù)野生動(dòng)物的良好社會(huì)氛圍。

同志們，《條例》的頒布實(shí)施，是我省生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的一件大事，各地要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)的關(guān)系，處理好資源的保護(hù)與利用的關(guān)系，務(wù)使保護(hù)野生動(dòng)物的法規(guī)和各項(xiàng)措施落到實(shí)處，為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作貢獻(xiàn)。