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為深入貫徹總書(shū)記在中紀(jì)委第七次全體會(huì)議上的重要講話精神，全面加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)市委、市政府關(guān)于開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的要求，經(jīng)研究決定，現(xiàn)就在市直燃?xì)庀到y(tǒng)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹總書(shū)記在中紀(jì)委第七次全體會(huì)議上的重要講話精神，緊密聯(lián)系燃?xì)夤ぷ鲗?shí)際和干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的要求，圍繞“抓黨風(fēng)帶行風(fēng)提效能促發(fā)展”的工作基調(diào)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，全面加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，著力在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫做文章，為燃?xì)馐聵I(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，努力打造一支“想干事、會(huì)干事、干成事、不出事”的燃?xì)飧刹筷?duì)伍。著重是要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一”的工作目標(biāo)，即干部隊(duì)伍素質(zhì)再提高；干部監(jiān)管機(jī)制再完善；行風(fēng)建設(shè)再?gòu)?qiáng)化；企業(yè)綜合效益再提升。以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效來(lái)推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，促進(jìn)市直燃?xì)夤ぷ鬈S上新臺(tái)階。

三、主要內(nèi)容

（一）加強(qiáng)思想政治教育。圍繞造就一支“政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的“四好”國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子，在全系統(tǒng)開(kāi)展以“創(chuàng)科學(xué)發(fā)展業(yè)績(jī)、樹(shù)文明服務(wù)形象、建團(tuán)結(jié)和諧企業(yè)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。繼續(xù)深化“學(xué)黨章、銘告誡、算好賬”專題警示教育活動(dòng)，著力通過(guò)正面教育、反面警示、典型引路等方式，運(yùn)用中心組、報(bào)告會(huì)、黨課教育、電化教育等多種渠道和形式，教育廣大黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、榮辱觀、權(quán)力觀，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣的表率。系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要撰寫(xiě)參加“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的體會(huì)文章。

（二）強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《*市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子決策規(guī)則為重點(diǎn)，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、諾廉述廉評(píng)廉、民主生活會(huì)和重大事項(xiàng)決策“三個(gè)必須”等制度，切實(shí)做到重大事項(xiàng)決策必須事先設(shè)定、決策必須集體討論形成會(huì)議紀(jì)要、“一把手”必須未位表態(tài)。同時(shí)，通過(guò)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)作出廉政承諾，自覺(jué)接受職工群眾監(jiān)督。

（三）密切黨群干群關(guān)系。一是要健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、約訪聯(lián)系點(diǎn)制度。集團(tuán)公司中層以上干部原則上全年下基層時(shí)間不少于2個(gè)月，要深入基層、深入群眾、深入用戶，傾聽(tīng)職工群眾和廣大用戶的呼聲和要求，努力為基層勤服務(wù)，為職工辦實(shí)事，為用戶解難事。二是要完善關(guān)愛(ài)職工長(zhǎng)效機(jī)制。要重視和關(guān)注職工的工作、學(xué)習(xí)和生活，實(shí)行職工生病住院和發(fā)生重大事件分級(jí)走訪以及定期為職工體檢等制度，建立燃?xì)庀到y(tǒng)“職工幫扶基金”，為困難職工排憂解難。同時(shí)，舉辦系統(tǒng)首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，豐富職工業(yè)余生活。三是要抓好結(jié)對(duì)幫扶工作。努力做好嵊州市貴門(mén)鄉(xiāng)富村的“雙五千結(jié)對(duì)”、東湖獨(dú)樹(shù)江村和東浦鎮(zhèn)魯東村“結(jié)對(duì)共建”工作，以體現(xiàn)黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。

（四）重抓行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。要在燃?xì)庀到y(tǒng)開(kāi)展行業(yè)作風(fēng)建設(shè)“三進(jìn)、二評(píng)、一深化”活動(dòng)。抓好燃?xì)庀到y(tǒng)職工業(yè)務(wù)技術(shù)比武活動(dòng)。在全系統(tǒng)統(tǒng)一窗口服務(wù)員和一線員工著裝，努力提高職工業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。各企業(yè)要采取有力措施，創(chuàng)新服務(wù)舉措、兌現(xiàn)服務(wù)承諾、提高辦事效益、提升服務(wù)水平，努力使燃?xì)夤ぷ鳌白屨判摹⒆層脩魸M意”。

（五）開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察。要在總結(jié)天然氣利用二期——濱海線天然氣次高壓管道建設(shè)效能監(jiān)察工作的基礎(chǔ)上，在全系統(tǒng)全面開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察工作，各企業(yè)要針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和工程建設(shè)以及其他影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的關(guān)健部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行立項(xiàng)監(jiān)察，切實(shí)解決1～2個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，并取得實(shí)際效果。集團(tuán)公司將圍繞增收節(jié)支、降本增效開(kāi)展“我為企業(yè)增收節(jié)支獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)。

（六）深化企務(wù)公開(kāi)工作。堅(jiān)持全心全意依靠職工群眾辦好國(guó)有企業(yè)的方針，把加強(qiáng)企務(wù)公開(kāi)與完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和完善監(jiān)督制約機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，規(guī)范職工代表大會(huì)制度，推進(jìn)企業(yè)民主管理，在企業(yè)重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理重大問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和職工切身利益等方面實(shí)行公開(kāi)，著重抓好企業(yè)改革、重大投資、工程招投標(biāo)、大宗物質(zhì)采購(gòu)和干部任免等重大事項(xiàng)的公開(kāi)，在鞏固、深化和規(guī)范上下功夫、做文章，把企務(wù)公開(kāi)工作落到實(shí)處，接受職工群眾監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員干凈干事。

（七）改進(jìn)公務(wù)用車和接待。加強(qiáng)公務(wù)用車管理，調(diào)研公務(wù)用車改革，禁止違反規(guī)定駕駛公車，在確保搶修和工程等生產(chǎn)用車所必需開(kāi)支的前提下，切實(shí)壓縮其他車輛的費(fèi)用開(kāi)支。同時(shí)，要按照“必需、節(jié)約”的原則，公務(wù)接待實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)管理，就餐審批制度。

（八）完善財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理。要結(jié)合正在開(kāi)展的管理效益年活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)投融資、大額資金往來(lái)、大宗物資采購(gòu)、應(yīng)收賬款、擔(dān)保等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的管理和控制，通過(guò)合理調(diào)配資金，提高資金使用效率，減少利息支出。集團(tuán)公司將調(diào)研出臺(tái)資產(chǎn)管理、投資管理、預(yù)算管理等相關(guān)制度，確保國(guó)有資產(chǎn)安全運(yùn)行和保值增值。

四、工作步驟

按照著眼大局，突出重點(diǎn)，注重整合，務(wù)求實(shí)效的思路，“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)將分三個(gè)階段組織實(shí)施。

（一）動(dòng)員部署，提高認(rèn)識(shí)階段（3月至4月）

在集團(tuán)公司黨委召開(kāi)市直燃?xì)庀到y(tǒng)黨建工作會(huì)議，進(jìn)行“作風(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員部署的基礎(chǔ)上，各企業(yè)要把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)納入各單位今年黨政工作重點(diǎn)，通過(guò)個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)輔導(dǎo)等多種形式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述，學(xué)書(shū)記在中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議上的重要講話和省、市委等主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的講話精神，組織開(kāi)展改進(jìn)作風(fēng)大討論，提高思想認(rèn)識(shí)。同時(shí)要運(yùn)用《*燃?xì)狻贰⑿麄鞔啊⒑诎鍒?bào)等載體，切實(shí)加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，為開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。

（二）查找問(wèn)題，落實(shí)整改階段（5月至8月）

各單位要通過(guò)認(rèn)真自查、座談?dòng)懻摗ｎ}會(huì)議等多種形式，對(duì)照八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面全面查找問(wèn)題。針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行剖析，提出整改措施，并向職工群眾公開(kāi)，自覺(jué)接受監(jiān)督。要堅(jiān)持邊整邊改，把整改貫穿活動(dòng)的始終。要著力解決幾個(gè)突出問(wèn)題，確保整改實(shí)效。要加強(qiáng)明查暗訪和監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（三）建章立制，總結(jié)提高階段（9月至12月）

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須常抓不懈。要把解決問(wèn)題和建章立制緊密結(jié)合起來(lái)，注重從制度上鞏固整改成果，建立完善促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的制度規(guī)定，通過(guò)制度來(lái)管人管事管權(quán)，形成促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步在系統(tǒng)內(nèi)樹(shù)立和宣傳一批務(wù)實(shí)、實(shí)干、創(chuàng)新的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)全系統(tǒng)形成風(fēng)清氣正的良好氛圍。“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)結(jié)束后，各單位要及時(shí)搞好書(shū)面總結(jié)，集團(tuán)公司將結(jié)合實(shí)際對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作出部署和落實(shí)。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立由壽觀民、周潔萍任組長(zhǎng)，陳放、莊明為副組長(zhǎng)，黃建強(qiáng)、張雄慶、汪欣榮、陳文龍、葉仁苗、尉如根、楊海榮為成員的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，成員由黃建強(qiáng)、顧紹康、周根玉、洪剛、龐宏翔、尉藕英、胡程峰等組成，黃建強(qiáng)同志兼任辦公室主任，顧紹康同志任辦公室副主任。所屬企業(yè)要根據(jù)集團(tuán)公司統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)有效開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。