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農牧民教育培訓范文第1篇

[關鍵詞] 農牧民科技 教育 培訓 工作 思考

[中圖分類號] G725 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）05-0298-01

一、農牧民科技教育培訓工作的現狀

農廣校作為農牧民科技教育培訓的主陣地，緊緊圍繞服務“三農”的辦學方向，把提高培訓質量和增強培訓效果有機結合起來，不斷提高農牧民科技教育培訓質量，為縣域經濟發展發揮正能量作用。

1.以培訓教學內容改革為抓手

設置按需施教為導向培訓內容。按崗位需求和個人需求為切入點，制訂培訓計劃，確定培訓方向。堅持以解決農牧民實際問題設置培訓內容。在培訓中，從實際問題出發，圍繞農村經濟社會發展中的新問題、熱點、難點問題設置培訓內容，開設培訓專題講座，引導學員掌握新的適應本地農業生產技術。設置提高農牧民素質為導向的培訓內容。把培訓新理念、新知識、新技能，新時期要求農牧民必須具備的相關知識、掌握的新技能充實到培訓內容中來，體現實用、實效的培訓特色。

2.探索農牧民科技教育培訓新模式

運用多向形思維方法，創造性地推進農牧民科技教育培訓工作，使農牧民科技教育培訓從落后的培訓模式走向開放良性循環的培訓模式、從被動應付轉向主動適應培訓思維上來、專業技術授課與田間地頭授課與時俱進。在針對不同工種性質與專業特點實行分類培訓，突出培訓重點，重點抓好種田大戶、優秀創業青年、農村經紀人的培訓。加強教與學之間的交流互動。讓學員在學習中思考、在生產中摸索、極好的效果讓農牧民增產致富。

3.不斷規范培訓管理機制

針對農牧民科技教育培訓制度不夠完善，管理機制及監管措施不夠健全，導致農牧民培訓工作只見培訓人數不見人的現象。專門制定學員管理制度。建立考勤、筆記、討論發言和平時測試成績相結合的考核辦法。以提高農牧民參加培訓學習的積極性和自覺性。建立健全農牧民學員培訓檔案，將培訓的效果，培訓學員課堂紀律、培訓表現、學習態度、學習成績進行專門考核。

二、縣級農牧民培訓存在的主要問題

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到：縣級農廣校農牧民科技教育離大規模培訓農牧民的要求差距很大，切存在以下突出問題：

1.培訓內容老化實效性不強

由于農業教育工作者自身培訓沒有得到提高，教師走出校門參加培訓的機會少，參加社會實踐及深入田間地頭實踐少，導致教學中課堂理論面授多，直面田間實驗操作少，不能適應農牧民認知規律和參加學習的積極性。教學內容更新緩慢不夠豐富。科研成果難以轉化為直觀的教學內容，直接影響到農牧民科技教育培訓效果。培訓方式不夠新穎。需改進培訓方法，將教學與實踐、聽課與電教、本地外地培訓結合，增強培訓效果。

2.培訓管理機制不夠健全

農牧民科技教育培訓工學矛盾比較突出，制度上缺少對工學矛盾的解決辦法。激勵農牧民參加培訓措施落實不夠好。農牧民學習既沒有動力，也沒有壓力，形成了一種學好學壞、學與不學的怪圈現象。制度還不夠健全，只停留在制度一般性要求上，強調自覺遵守紀律多、監督檢查少，沒有完整的關于農牧民學習培訓的考核辦法。

3.陣地建設不夠完善

縣級農廣校計算機多媒體互動教學系統沒有完全網絡化和便捷化。師資力量嚴重不足，切老齡化（平均年齡45歲以上）。現有的專職教師隊伍遠遠不能滿足農牧民科技教育培訓的需要，同時缺乏一支規模高效的兼職教師隊伍。

三、如何加強農牧民培訓工作

農村經濟發展就是要依靠有文化、懂技術、會經營的新型農牧民。

1.轉變培訓理念

在培訓中遵循“穩中求進、好中求優”的工作思路，突出為“三農”服務意識、突出學以致用、突出質量效益的原則做好農牧民科技教育培訓工作。對資源進行整合為我所用，積極與縣人事局、扶貧辦、農業局、婦聯等單位進行合作，擴大培訓空間，擴充培訓容量，實現優勢互補。

2.轉變教學方式

新形勢下，針對農牧民培訓的特點和需求，因材施教，按需施教。強化對新知識、新技能、新本領的培訓。從傳統教師授課為主轉向教師學員雙向互動交流，調動學員的積極性、主動性和創造性。

3.優化師資隊伍建設

引進高層次，高學歷的專職教師。創造條件提升現有師資能力水平。拓寬農牧民科技教育培訓師資來源，完善兼職教師選聘和管理辦法，為做好農牧民培訓提供堅實的智力支持和制度保障。

四、建立健全培訓機制和管理機制

1.完善農牧民教育培訓機制

制訂基層教師調訓、參訓、脫產培訓計劃，根據不同類別培訓對象要求、崗位特征實行相應培訓目標。進一步明確相應的保障措施。保證不同類別教師達到一定的調訓率、參訓率、脫產培訓學時數的要求。強化激勵和約束機制。不斷完善“學用結合”、獎優罰劣等制度，激發教師調訓、參訓、脫產培訓期間工作學習積極性，建立調訓、參訓、脫產培訓教師檔案。

2.完善培訓管理機制

堅持從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學。營造實事求是、勤奮好學的學習風氣。健全《學員管理制度》確保培訓質量。完善培訓質量評估機制，制定規范化的評估辦法，邀請學員對課堂教學質量、教務管理、后勤管理等內容進行評估，不斷改進評估方法，提高評估效果的準確性。建立農牧民科技教育培訓登記制度，將農牧民學習態度、參與程度、互動效果、學習成果作為學風評價的重要內容。完善培訓與考核相結合，培訓與實用技能相結合的管理機制。

3.強化培訓陣地建設

農廣校基礎設施建設是滿足農牧民科技教育培訓新任務，實現農廣校培訓工作新跨越的基礎條件。農廣校存在著“硬件不硬、軟件不強”的兩個方面的問題。一要努力積極爭取縣委政府支持改善目前辦學條件，為今后規模培訓奠定基礎。二是加強軟件建設，充實優秀專業人才到教師隊伍中來，為農牧民科技教育培訓工作不斷輸送新鮮“血液”，加強穩定兼職教師隊伍。探索網絡陣地化建設，充分利用網絡擴大培訓工作覆蓋面和培訓質量。此外，認真做好后勤保障服務工作，為教師和學員創造一流服務和良好的教學生活環境。

參考文獻

[1]布爾津縣2013年農牧民科技教育培訓工作總結

[2]陳德林 加強和改進干部教育培訓工作的思考 Http：// 論文選登

農牧民教育培訓范文第2篇

關鍵詞：農村牧區；新型合作經濟；專業合作社；專業協會 股份合作組織

中圖分類號：F323 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）02-0047-02

一、 錫林郭勒地區專業合作經濟組織的現狀

牧區專業合作經濟組織是在市場經濟條件下，牧民應對復雜多變的市場環境而自愿組織的一種新型組織，是一種擺脫個體經濟對市場經濟被動局面而采取的積極行動。隨著我國經濟市場化加速，對市場主體提出了更高、更強大要求，個體經濟和承包經營戶應對不了市場的發展這一新要求，必須聯合應對，才能在市場經濟活動中占有一席之地，只有自己的特色和獨特的經營才能在市場經濟中得到發展，在這樣嚴酷的生存條件和發展要求下，農村、牧區出現了新型合作經濟組織。

（一）錫林郭勒地區農村、牧區新型合作經濟組織的類型

畜產品專業協會、牧民聯戶經營、牧民生產合作社、牧民股份合作制企業、養殖專業戶、育肥、馬產業、手工藝、大棚蔬菜、技術服務、旅游業，還有各種專業協會等。

（二）成立的主要目的

產品銷售、提高產品質量和數量、實現勞動力分工合作、共同抵御自然災害、共享信息資源、保護生態環境、集體購買、節約資本等為目的。這些都能為農牧民帶來實實在在的好處，也能夠彌補生產隊解散，集體經濟和集體勞動推出主導地位后人們對過去生產生活的一種思念。是集體主義思想的表現。

（三）成立的時間和數量

錫林郭勒地區農牧民專業合作經濟組織成立時間是以2001年后相繼成立的。如2002年11月，阿巴嘎旗薩如拉圖亞嘎查黨委書記延巴特爾帶頭37戶牧民以牲畜、草場、資金入股，注冊91萬元成立了薩如拉牛業有限 責任公司。這是在錫盟地區比較早，比較正規、規模比較大的合作經濟組織。特別是2007年《中華人民共和國農民專業合作社法》出臺后農牧民專業合作社迅速發展，到2012年底全盟已有1502家牧民專業合作社。其中，太旗農牧民專業合作社446家、白旗各類專業合作社115家，西蘇旗各類專業合作社95家、東烏旗各類專業合作社199家、蘭旗共有專業合作社359戶，是全盟專業合作社最多的旗縣，錫林浩特市各類專業合作社77家、阿巴嘎旗各類專業合作社102家、多倫縣各類專業合作社175個、東蘇旗各類專業合作社41家、西烏旗各類專業合作社96個，烏拉蓋開發區各類專業合作社72家，協會4個。

（四）專業合作社的資金投入和經營狀況

1.資金投入方式：專業合作社的資金來源主要有一下幾個方面。

（1）貨幣出資：如東烏珠穆沁旗在工商部門登記注冊的各類農牧民專業合作社已達到199戶，成員總數達到1470戶，注冊資金達到了28103萬元，（其中：貨幣出資額7020萬元，非貨幣出資額21083萬元），出資總額100-500萬元的118戶，500-1000萬元的6戶。西烏珠穆沁旗已注冊的牧民專業合作社共96個，注冊資金8520萬元。正蘭旗共有專業合作社359戶出資額達到39619.03萬元，其中出資額在100萬元以上到500萬元之間的176戶，500萬元以上的8戶。多倫縣農牧業合作經濟組織175個，注冊資金2億余元。注冊成立的牧民專業合作社達到102個，注冊資金達到9678.4萬元。這些專業合作社的成立和經營從根本上改變了傳統農牧業的經營方式，適應了市場經濟要求，增加了農牧民收入，還在一定程度上轉變了農牧民生產方式，促進了農牧業業 專業化、 產業化發展；對提高農產品質量，建設新農村新牧區構建和諧社會發揮了積極的作用。

（2）非貨幣出資：主要有牲畜、草場、棚圈、大棚、農地、農牧業機械、技術等。非貨幣出資對農牧民來說，能夠根據自身的長處和優點，結合其他有利因素，在自愿、平等的基礎上以生產資料入股、聯合進行生產經營。農牧民聯戶經營的主體往往是兩個或多個牧戶，是比較簡單的合作經濟。

（3）爭取專項扶持資金。如農牧業、民政、民族事務、稅務、財政、扶貧等部門都有他們對農牧民專業合作社的專項扶持資金，這些專項扶持資金對農牧民專業合作社的發展起到了關鍵作用。廣大農牧民親身感受到了黨和國家的農牧民的關懷和幫助。

（4）企業的投入與扶持。a.企業扶持。由于政府部門的聯系溝通或企業負責人的認知，對某些專業合作社進行投入和扶持，如2003 年，內蒙古蘇尼特左旗貝勒鎮巴彥淖爾嘎查的 30 戶牧民，在內蒙古基建投資公司的幫助下，入股成立了草業公司。b.龍頭企業的投入與扶持。龍頭企業的合作是農牧民專業合作社的方式之一，龍頭企業能夠以他的產業和規模帶動本地的農牧民生產經營方式的轉變，也能夠使企業得到發展，如內蒙古伊利集團和蒙牛集團在內蒙古各盟市乃至全國各地都有他們的奶源基地和聯戶基地。

二、錫林郭勒地區專業合作經濟組織存在的問題

錫林郭勒地區牧區專業合作社的存在的問題較多，但是，有點較突出；有點較典型。有的自身能夠解決，有點需要政府有關部門進行指導，幫助解決。

（一）合作規模偏小或單一

農村牧區專業合作社成立初期，有點就存在合作規模問題，分析原因發現成因有多種多樣。其一是資金問題。專業合作社的規模大小取決于投入到資金量。由于很多專業合作社是農牧民自愿組織的，大多數是一土地、牲畜、草場、棚圈、大棚、農地、農牧業機械、技術入股成立的，能夠拿出的現金不多，這樣影響合作社的正常運轉和擴大再生產。

（二）經營層次較低，市場競爭力較弱

由于農牧民群眾對市場經濟的了解和掌握，缺乏現代的經營管理理念，很多專業合作社出現了經營層次較低，市場競爭力較弱的問題。一部分通過教育培訓得到提高和鍛煉，但是大多數農牧民由于先天性受教育程度不高的原因，對培訓內容的了解掌握上出現困難的情況；這樣做合作社內部在經營層次是出現了不同的局面，談不上市場競爭力的問題。

（三）運作不夠規范，經營管理水平比較低

各類專業合作社面臨的共同的問題是缺乏專業人才。人才的缺乏直接導致合作社的生存、發展。由于沒有專業人才，他們的合作社從開始就存在運作不規范，經營管理水平低的問題。由于很多專業合作社是在農村牧區，交通不便，甚至偏僻，沒有吸引人才的優越條件，只能靠自己。如錫林浩特都博羊業合作社沒有獸醫和輸精員。專業合作社沒有專業人員，更沒有經營管理、財務、會計人員；很多合作社都是流水帳，沒有會計賬。而且這種情況比較普遍。

（四）融資矛盾突出，技術支撐不足

融資是合作社發展壯大的前提條件，很多合作社在融資問題時出現瓶頸，制約合作社發展。雖然在各級部門的統計數字中出資額、投資額都比較多，但是合作社的資金短缺現象比較普遍，都希望得到政府部門的資金支持。從近幾年的實際情況是僧多肉少。與融資困難并存的是，技術支撐不足是嚴重制約合作社發展的又一個難題，能夠得到技術支持的合作社不多，得到技術支持的，能夠保證長期、連續的又少。甚至存在活動周、活動日現象。農業類合作社的技術支持的比牧業類合作社強，因為農業，比較集中，種類不多。

（五）政策不配套，扶持不到位

農牧民專業合作社是新型事物，在很多方面存在著政策不配套現象，出現倒逼情況。很多的事情農牧民已經做了，但是有關部門還在研究，甚至各自為政。就比如，合作社登記這件事，現在的情況是多部門登記，多部門管理的現象。有在民政部門登記的，有在工商部門登記的，有在民族事務部門登記的，大多數是在旗縣經營管理站登記注冊。因為登記部門自然就管理部門，所以管理上出現了不到位的情況。

三、解決錫林郭勒地區專業合作經濟組織存在問題的幾點建議

（一）要抓好教育培訓工作

新型專業合作社最緊缺的是專業人才，一個合作社沒有一個核心人物或帶頭人，很難在市場經濟大浪中穿梭其間的，所以各級政府和職能部門應該在教育培訓是下工夫，這樣在某種意義上比投入資金，見效要快。所以培訓教育工作是具有戰略意義的，可以說是“能讓戰略”。 做好人才保障是關鍵。鼓勵各類科研人員到合作社任職、兼職或擔任技術顧問，保留原身份、職級待遇，并允許按其貢獻大小從合作社取得相應報酬。鼓勵高校畢業生到合作社工作，相關部門要為其提供人事檔案保管、辦理戶口、黨團組織關系掛靠、代繳社會保險等服務。

（二）要鼓勵合作社兼并整合

要加大資金扶持力度。要積極安排農牧民專業合作社財政專項扶持資金，主要用于支持合作組織開展人員技術培訓和信息化服務，用于新種、新技術的引進推廣，用于品牌培育和對示范性合作社的獎勵

（三）要提供信貸支持

研究完善對農牧民專業合作社的信貸支持政策，拓寬籌資渠道。信用社等金融機構要把農牧民專業合作社作為農牧業信貸的重點，解決其生產性、季節性和臨時性的資金需要。要創新金融產品擔保方式，放寬貸款抵押擔保條件，允許合作社以一些產品訂單、保單、倉單等物權，房屋、農牧業生產設備、機械等固定資產，土地承包經營權等進行貸款抵押。

農牧民專業合作姐姐組織在過去十幾年的實踐中得到了充分的發展，為部分農牧民改變生產生活方式，謀求致富起到了很好的推動作用。為有效解決生態恢復和農牧民增收，建設新農村中做出了貢獻，但在發展過程中出現了瓶頸問題，發展和推廣農牧民專業合作社是一項有效而長久的措施，切實提高廣大農牧民對專業合作社的認識，逐步轉變生產經營觀念，提高專業合作意識，進一步完善和規范專業合作社的發展。

參考文獻：

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[2] 姚於康，馬 康平.借鑒國外經驗培 育和 完善 農村 合作經濟組織[J].農業經濟， 2001（12）.

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[4] 郭 穎.小肥羊公司向牧民賒銷飼料[N].錫林浩特日報，2006-12-01.

[5] 達林太.內蒙古草原牧區調查 報告 [ EB /OL ] .人 與 草 原 網 絡，2007-11-10.

[6] 西烏旗人民政府.西烏旗發 展牧區合作 經濟組織 http： / / brooks ngo . . cn / caoyuan. [15] 實施辦法[ EB /OL ]. 錫 林郭 勒政務 網. http： / / x lg . l gov cn. 2007- 08- 13.

農牧民教育培訓范文第3篇

（一）遠程教育在高等醫學教育中的本地化應用

1.技術方案與設備配置

采用相關科技公司開發的全套視頻授課系統及相關設備，分別放置在華西和大學醫學院，實現了實時、交互式的雙向課堂教學。該系統基于連接雙顯示器的電腦主機，而且是面向用戶端的開放式平臺。借助遠程信息服務和教育系統，實現實時傳送遠程授課信息和學生的及時反饋信息。由于華西醫學授課要求高質量地連續傳輸視頻和語音信息，為了保證衛星或寬帶傳輸的視頻和語音的高可靠性，信息服務和遠程教育系統需要不受干擾的衛星頻道或充裕的帶寬，實時而準確地傳輸教師授課和學生反饋的數據。為此，租用對應的衛星頻道，并在華西和大學醫學院分別建立VSAT地面站，衛星通信方式為點對點的專用通信信道，教學點的學生可以實時看見成都的華西教師的影像和教學幻燈片，并可以聽見相應的授課。通過視頻切換功能，華西教學點可以將來自VCR、DCD、投影機等的視頻信息傳輸到教學點，教學點可以將臨床動手的成果傳到華西，實現實時雙向傳送視屏、圖像、語音、文字等多媒體教學信息。此系統還提供文件傳輸等數據服務，與醫學院師生及時溝通，同時支持控制遠端攝像機，達到及時了解聽課學生的實況和臨床動手情況。由于學生上課的教室裝有攝像系統，它具備錄制視頻和語音功能，存儲在論壇或在線授課系統中，供學生在課后任何時間播放以前上課的任一視屏，復習鞏固重點教學內容和薄弱的知識點。此外，為了提高教學效率，在華西遠程授課點配置了齊全的遠程教育電子設備，高性能背投式電子白板極大地方便了教師進行板書操作，智能攝像機可自動跟蹤教師視線和板書，圖文投影機可拍攝事物全貌。為了保證遠程教育的多樣化，在教學點設置有電腦、投影機、遙控攝像機、電視機等輔助設備，教學點可以選擇最佳效果的方式播放圖像和聲音，在電視播放效果不佳時以網絡代替。

2.教學安排與管理

華西對大學醫學院的遠程教育是高等學歷教育，招生及學籍管理由大學醫學院負責，公共課或基礎課由大學醫學院選派優秀的獲得華西認可的教師擔當，專業基礎課和專業選修課由華西在華西教研室挑選最有經驗和最有能力的教師授課。根據學生的基礎和實際掌握知識的情況，華西和大學醫學院的老師經過詳細討論和細致研究，及時調整不符合現實情況的教學計劃，重新安排和設置課程的難度和進度，靈活安排教學內容和考試難度，并制作專門的教學視頻、課件和測試軟件。然而，培養合格醫學院學生，不僅需要教師的課堂授課和課下輔導，更需要課后的學習、大量的實驗和實踐，而這正是遠程教學的薄弱環節。為了達到遠程教育在運用的最大化，華西針對遠程教育的特殊難點，采取了一些有效的彌補措施：首先，將課程講解、實驗操作、實習和實踐注意事項等制成教學光盤或存儲至數據庫，定期寄往大學醫學院或更新在線數據庫；其次，選派華西醫學院教育管理人員或骨干教師赴大學醫學院工作，對師生難以進行的手術進行示范教學，并指導其學習、實驗和臨床手術，幫助其建立比較完善的教學和臨床操作的體系；其三，接受大學醫學院老師和學生來華西進行交流和學習，并在有經驗的醫生指導下進行臨床實習。另外，華西教師和大學醫學院師生還可以通過網絡、電子郵件或電話進行聯系、交流和探討。華西對大學的遠程教育模式，可以應用到其他高校和職業教育機構，在應用中針對不同學校的不同情況應采取不同的教學方法，應充分考慮各校的實際，不能盲目套用。探索出一套特色的各種“藏化遠程教育模式”，全面加快教育的步伐，提升教育的質量是我們義不容辭的職責，也是我們研究的目的。

（二）遠程教育在農牧民培訓方面的應用

自治區農牧科學院積極探索信息化教育，其推廣應用的農村現代科技信息服務和遠程教育系統，采用了多種靈活的方法開展遠程信息服務和教育培訓，以及宣傳農牧業科普知識，拓展農產品和畜牧產品的銷路，在的遠程教育實際化應用中最有代表性。通過農牧科學院這些年的逐步積累和探索，在深入研究農牧民培訓模式的基礎上，農村信息服務和遠程教育體系結合了傳統教育與遠程培訓的優勢，總結出的一套農牧民遠程培訓模式收到了很好的效果，很大程度上推動了農牧業的發展。他們積極走進農牧民家里給予指導培訓，除了現場實際操作指導和發放農牧民實用技術手冊，還引入了網絡多媒體信息宣傳與多媒體播放器，傳統與現代科技相結合來提升培訓效能。最受農牧民歡迎的有三種培訓方式：一是專家親臨現場親手操作演示與指導；二是集中于某一地點開展培訓，請高水平專家親臨授課；三是自主選擇播放多媒體視頻課件與收聽語音信息。由于網絡通達性和多媒體光盤課件的數量性，不能充分滿足農牧民對信息的需求，所以必須開展專家授課和專家現場指導的活動，這樣信息服務和遠程教育的效能才能最大化。利用視頻、語音等多媒體資源可以存儲在多媒體課件中的特點，在專家不在身邊時，農牧民可選擇性地觀看課件，對農牧業生產中遇到的問題尋找答案，或者溫習農牧生產中的主要技術，最終使其在培訓中起到輔助和指導作用。自治區是一個藏民族人口比率占90%以上的少數民族地區，藏語言文字的使用有著悠久的歷史，大部分農牧民在日常生活中更多地使用藏語言，他們的子女入學前只會藏語。因此，在農牧區遠程教育體系中，開發藏語語音和視頻資源是遠程教育在農牧區得以普及的重要課題，其中也面臨了許多技術難題。藏文字的數字標準化，藏語數據庫系統建設，信息資源藏語整合與藏語信息化傳播技術，這些具有代表性的問題亟待解決，也是農牧區遠程教育面臨的重大挑戰。藏文字信息化應用中，現在存在著多個信息字庫標準，進行信息資源的開發，需要完全按照藏語信息交換用國家字符標準，這樣形成了信息字庫標準在中國的統一化，同時加強藏語資源數據庫和應用軟件開發建設工作，為信息資源的交換和整合提供方便。

（三）遠程教育在其他方面的應用

充分利用農牧區黨員干部遠程教育的硬件設施和經驗，推進建設農牧區藏文信息服務和遠程教育互動平臺，使這種農村教育培訓基地形成自主學習的氛圍，并在全區農牧區的各個村建立能夠提供遠程教學的教室，包括對農牧業生產的指導和基礎教育。開發的網上農牧區藏語遠程教育平臺，提供了實時教學、語音播報、互動式答疑交流、在線咨詢等選項，使得信息服務和遠程教育系統更好地服務于農牧區教育、農牧區經濟和社會發展，增強了科技服務于農牧區的質量和水平。遠程教育資源不但服務于學生，而且給需要的群眾提供服務，借助此信息平臺，不僅實現科研機構、專家對農牧區的農牧業指導，而且可在本鄉或村范圍內自發組織培訓與專題討論，彌補學習的缺漏。當地信息服務和遠程教育系統為當地群眾提供技術培訓、基礎教育和經文講解，服務于農牧區基層宣傳工作，提升當地群眾的精神水平和文化素質，創造和諧、民主、文明的。

二、結語

農牧民教育培訓范文第4篇

(一)數據來源

近幾年國家對少數民族地區農牧民的生活水平，居住條件十分關注，在甘南州碌曲縣尕海鄉實施自然村的建設，設立了尕秀村，其中包括三個行政村，把分散的游牧民聚集起來居住，解決農牧民們生活方面的需求不便。通過對甘南州碌曲縣尕海鄉的三個行政村共368戶進行了調查訪問，實收回有效問卷346份，有效問卷占94%。在被調查的農牧民中有1/3為年輕人，2/3為中老年人，因為大部分年輕人仍以游牧為主，只定期補給生活用品，所以村里留守的大部分為孩童及中老年農牧民。

(二)統計結果分析

根據主成分的選取原則，累計貢獻率≧80%時可作為主成分，它們代表了所選指標的絕大部分信息［4］，通過SPSS17．0對原始數據進行分析后，由表2可以看出前五個因子的累計貢獻率為81．117%，適合做主成分分析。通過對數據的分析可提取前5個因子作為主成分，來反映甘南地區科技信息獲取渠道的主要特征。提取的主成分因子中所包含的信息需要解釋和命名，才能表明其含義。研究使用了SPSS17．0軟件進行因子載荷旋轉，使主成分因子的釋義更加清晰。根據表3，可將指標分成五類。因子1在經驗，集市，親友、鄰居三個指標上有較大的載荷，可以認為是反映自身環境資源的因子;因子2在政府信息部門，“12316”三農服務熱線、“12396”科技信息服務網站，專業技術培訓、科技下鄉、會議上有較大的載荷，三個指標可以認為是反映政府信息資源的因子;因子3在指標“互聯網、廣播、電視、光盤、書報雜志、手機上有較大的載荷，可以認為是反映大眾傳播資源的因子;因子4在專業協會、農民組織，專業大戶、示范戶，涉農企業三個指標上有較大的載荷，可以認為是反映組織傳播資源的因子;因子5在農技員、農業專家、村干部，村級信息站、村委會上有較大的載荷，兩個指標可以認為是反映人力傳播資源的因子。這五個因子概括地描述了甘南地區農牧民的科技信息獲取渠道的主要特征。通過測算指標數據［5］，對甘南地區農牧民獲取科技信息渠道的五個主成分進行分析評價:1．自身環境資源在對甘南農牧民的調查得出，56%的農牧民認為集市是重要的信息獲取渠道，68%的人認為親友、鄰居這一信息獲取方式重要，60%的農牧民認為經驗很重要。可以看出農牧民對從周圍的環境資源獲取信息的信賴度較高，認為此類渠道的重要性較高。2．政府信息資源調查顯示，在甘南地區政府信息部門的重要性頻率為58%，“12316”三農服務熱線、“12396”科技信息服務網站的重要性頻率30%，專業技術培訓、科技下鄉、會議的重要性占78%。此類現象說明農牧民對于政府信息部門的信賴度較高，尤其是對于專業培訓、科技下鄉等直接接觸的信息獲取方式認同度較高。因此，增加與農牧民面對面的宣傳交流，可以提高信息傳播的有效性。3．大眾傳播資源從數據收集的結果來看，互聯網的重要性為0，廣播的重要程度占62%，電視、光盤的重要程度占52%，6%的人認為書報雜志具有重要性，4%的農牧民認為手機作為信息獲取的渠道比較重要。由于所調查地區的網絡剛剛開通，留守的農牧民大多為年齡較長者，年輕人大多還是以游牧為主，所以對于互聯網這一信息獲取渠道的使用率基本為零;廣播、電視作為大眾傳播手段，獲取科技信息的重要程度相對較高;甘南地區主要以藏文為主，農牧民受教育程度低，書報雜志的利用率不高;手機作為主要的通訊工具，上網的利用率不高，且大多是年輕人，所以信息的獲取率低。說明大眾傳播資源類的信息獲取渠道在甘南地區的實應性較低。需要加強培訓，使農牧民能夠掌握快速有效的信息獲取方式。［6］4．組織傳播資源調查數據顯示，30%的人認為專業協會、農民組織的信息獲取渠道值得信賴，從專業大戶、示范戶獲得信息的重要率為24%，涉農企業的為4%。說明農牧民在信息獲取渠道的選擇上對組織傳播資源類的渠道的認同度不是很高，原因可能是對專業協會、農民組織并不了解、不清楚以及周邊地區并沒有涉農企業等。因此，需要對這類渠道加強宣傳，以拓寬農牧民獲取科技信息的渠道。5．人力傳播資源有數據統計分析可知，農技員、農業專家、村干部作為人際傳播在甘南地區農牧民中的信賴程度很高，達到90%，這便于信息傳播的落實，使信息能夠有效地傳達到當地農民。村級信息站、村委會的信賴程度為74%，說明甘南地區農牧民的對于科技信息的獲取比較偏向與自身環境接近的、可控制的環境資源。

(三)影響因素分析

通過研究分析可以看出甘南地區農牧民最主要的信息獲取渠道為農技員、農業專家、村干部，專業技術培訓、科技下鄉、會議和村級信息站、村委會(詳情見表4)。其中農技員、農業專家、村干部的信賴率達到90%，村級信息站、村委會和專業技術培訓、科技下鄉、會議的信賴率分別達到78%，74%。可見，農牧民獲取科技信息的方式主要是與自身環境密切相關的基層組織傳播與人員傳播。在對甘南地區的調查問卷中農牧民對信息種類的需求及重要性進行統計，1代表“重要”;2代表“一般”;3代表“不重要”。由表5可知，新品種、新技術，農產品的市場價格，農產品養殖信息，氣象信息是農牧民最為關注的信息種類，重要性達到50%以上;農村政策法規(惠農信息)、教育培訓信息、法律知識、外出打工信息關注度較低，不重要程度高達30%以上。對信息種類的選擇是影響甘南地區農牧民選擇信息獲取渠道的重要因素，新品種、新技術，農產品的市場價格，農產品養殖信息以及氣象信息，都是與農牧民生產、生活息息相關的信息，與信息獲取渠道的選擇因素相一致。可見，農牧民對于提高自身生活水平的關注度極高，對自身文化水平及技術培訓要求也是傾向于能夠獲得更多的提高生活水平的機會。所以，對甘南地區科技信息獲取渠道的發展應注重在農牧民提高生產、生活水平的需求方面更加完善。

二、啟示

農牧民教育培訓范文第5篇

一、新型農牧區合作醫療基本開展情況

(一)農牧民參合和資金籌集穩步上升。我縣2005年被定為自治區新型農牧區合作醫療試點縣以來，先后五次調整合作醫療報銷補償方案，截止目前，參合率達到100%。自去年在全疆率先實施“新農合+商業補充保險”模式以來，農牧民參保積極性明顯增加，補償率由34%提高到51%。2008年，參合農牧民住院次均補償913.38

元、占次均住院總費用的36

%，較往年同比分別增長2個百分點，參合農牧民就診率和住院率均高于往年，農牧民對新型農牧區合作醫療的平均滿意率達95%以上。

(二)補償政策逐步完善。一是在各級財政逐年增大補助標準，人均參合資金總量增大的前提下，通過確定新型農村合作定點醫療機構，合理確定各級別醫療機構的醫療費用的分級補償比例、起付線、封頂線等，防止基金過多沉淀，引導病人合理分流，使農牧民受益最大化。2005年鄉、縣、縣以上定點機構起付線分別為100元、400元、

和800元，超出起伏線分別按50％、40％、和30％報銷。最高補償限額年度累計為8000元。為盡可能的讓參合農牧民享受更多、更高的補償，2007年，先后對新農合實施方案進行了兩次調整，目前鄉、縣、縣以上定點機構起付線分別為80元、200元、500元，超出起伏線分別按70％、55％、40％報銷，最高補償限額年度累計為12000元。同時，對參加合作醫療65歲及以上老年人和領取計劃生育“兩證”的家庭成員的補償比例提高5個百分點；縣、鄉定點醫療機構實行30元的保底補償。二是積極探索新的補償方法，讓農牧民享受更多的農合補助。2006年年底，我縣在嚴格管理基金的同時，積極探索新的補償方案，在××率先推行合作醫療二次補償，共補償

680人次，金額達26.19萬元。2008年，××縣嘗試建立多層次的醫療保障體系，引入商業保險作為新農合補充醫療保險。補充險的實施，極大推動了合作醫療的發展：一是新型農牧區合作醫療覆蓋率明顯提高。商業補充保障制度積極穩妥的落實，讓農牧民切身感受到了合作醫療帶來的種種好處，農牧民參合的積極性明顯增強，為新農合的持續發展奠定了堅實基礎。2009年，我縣參合率達到100%。二是農牧民醫療保障水平得到顯著提高。2008年，合作醫療共支出225.54萬元，補償金額85.1萬。合作醫療補充險的實施，使農牧民的受益率顯著提高，補償比例由實施前的34%增至51%。三是很大程度上緩解了農牧民看不起病的問題。新型農牧區合作醫療與商業補充險的聯合實行，在一定程度上解決了困難農牧民無力參合和無力支付大額醫療費用的問題，切實提高了縣農村衛生服務能力和農牧民醫療保障水平。新型農牧區合作醫療團體補充醫療保險實施以來，全縣1713名農牧民從中受益，其中35人享受了大病補償，補償金額高達21.5萬元

（三）取得明顯效果。經幾年的探索努力，至2009年來，全縣新型農村合作醫療工作已基本形成政府引導、部門配合、群眾自愿參與的工作格局，初步建立和規范了組織領導體系，政策框架體系，探索出新型農村合作醫療工作在組織管理、籌資機制、基金管理與使用、醫療救助、衛生服務機構監督等方面行之有效的做法，并逐步規范、健全和完善。新農合制度的實施有效地緩解了病人家庭的經濟壓力，在一定程度上遏制了因病致貧、因病返貧的現象，提升了黨和政府為民辦事的形象。新農合作為一項為民辦實事的好政策，已初步得到了廣大農牧民群眾的普遍認可，農牧民的參合積極性正在逐步提高。鄉衛生院已成為新型農村合作醫療的主要載體，資金總量迅速上升，在新型農村合作醫療制度的推動下，鄉衛生院的資源得到有效利用，醫護人員隊伍建設得到加強，醫院的就醫環境大為改觀，硬件設備也在一定程度上得到更新和完善，這些都為醫療機構的迅速發展注入了新的活力。

二、面臨的困難和存在的問題

新農合是一件惠民的系統復雜的社會工程，經過幾年的艱辛努力，取得不小的成績，積累了許多經驗，但由于諸多因素的錯綜復雜和一些不可預見性，還存在一些困難和問題需冷靜對待。

1、宣傳引導工作不夠深入，農牧民參合率高，而參與程度不高。主要表現在部分村組干部沒有經過專門的系統化培訓，對新農合政策了解不夠，對農民提出的相關問題不能很好解答，鄉干部又精力有限，不能面面俱到，使農牧民對新農合的相關政策不夠了解，調查中發現一些農牧民在定點醫院看病不知道如何報銷，甚至有的參加了新農合也不知道怎么享受這一政策。

2、農牧民對目前的報銷比例不滿意，門診家庭賬戶上的錢不夠用。我縣人口少，經濟落后，我們的籌資屬于低水平廣覆蓋的局面，住院病人呈逐年上升趨勢。農牧民醫療保障需求逐步提高，新型農牧區合作醫療基金運行風險正在日漸加大

3、農民醫療服務需求增長，基層醫療機構服務能力不強。一是鄉鎮衛生院醫務人員嚴重控編，二是設備仍不能滿足臨床需要，三是村衛生室不能發揮基本功能。影響了小病普惠政策的落實，反映出鄉鎮衛生院，村衛生室的醫療條件有待改善，鄉醫務人員有待充實，村衛生員的待遇有待提高。

4、真正的窮人還存在看不起病。對于那些尚處于溫飽邊緣徘徊的農民，不僅無錢參加合作醫療，即使已經參合，但具體看病時還得先自己墊付，過后按比例報銷，農民自己需要承擔的數額仍然不少，真正的窮人依然看不起病。

5、日常工作量大，經辦機構建設和管理工作薄弱。合管中心經費嚴重不足。合作醫療的管理和辦公經費緊張。目前，縣財政為合作醫療預算經費為1萬元/年，而合管中心每年用于培訓、督導、審核、宣傳發動、網絡運行等費用至少在4萬元以上。

三、對策與建議

1、強化宣傳，優化服務。一是對村組干部進行專業的系統化培訓，使其廣泛、深入地開展政策制度宣傳，把參合辦法、權利、義務以及審核結算流程等宣傳到千家萬戶，使廣大群眾真正了解、熟悉這一制度。二是針對性地開展具體、形象、生動的典型事例宣傳，現身說法，增強制度的吸引力。三是按期公布住院補償報帳費用，增加透明度，提高了農民對新農合的信任度。四是加強對管理人員和醫務人員的教育培訓，提高業務水平和工作效率，改變服務態度，向參加新農合的農民提供便利、快捷、周到的服務。

2、加快建立起適合我縣縣情的籌資增長機制，提高基金運行總量，從而不斷提高農牧民的基本醫療保障水平。目前，合作醫療基金酬資水平低與廣大農牧民醫療保障需求增加之間的矛盾是新型合作醫療運行中的主要矛盾。解決這個矛盾的基本方法是建立積極穩妥的籌資增長機制，提高籌資金額，增加籌資渠道和來源，擴大基金總量。在中央、自治區補助標準不變的情況下，我縣財政又極為困難，在不增加縣財政負擔的情況下，可以借助社會資助資金，如在每年各類捐款中留出一定資金，存入專門帳戶，并每年定期劃撥到合作醫療基金專戶，使基金透支的風險降到最低。積極穩定的籌資政策是提高農牧民基本醫療保障的關鍵。2010年在全縣推行門診統籌。

3、給鄉、村醫療機構創造生存發展空間。切實加大對農牧區鄉、村醫療機構的資金投入，一是增大對鄉衛生院、村衛生室的修建力度，為其添置更新醫療設備，穩定衛生隊伍，同時加強其素質建設，不斷提高鄉、村醫療衛生診療水平，給鄉村衛生室創造生存發展的空間，真正實現農民“小病不出村，大病不出鄉”，為農民提高方便、優質的醫療衛生服務。