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一、 我市生態(tài)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
我市養(yǎng)殖業(yè)目前集約化、規(guī)模化程度不高。畜禽養(yǎng)殖場絕大多數(shù)未進行干濕分離,畜禽養(yǎng)殖業(yè)大多以糞便、污水形式排放。畜禽養(yǎng)殖場產(chǎn)生的惡臭氣體對周圍環(huán)境產(chǎn)生污染,嚴重影響了居民的生活,導(dǎo)致養(yǎng)殖場與周圍群眾關(guān)系十分緊張,影響社會和諧。
我市生態(tài)農(nóng)牧業(yè)處于起步階段,畜牧局計劃今年創(chuàng)建2~3家種養(yǎng)結(jié)合示范場,探索豬-沼-果(林、菜)發(fā)展模式。面對緊迫而艱巨的治污任務(wù),我們必須充分認識和掌握生態(tài)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律和關(guān)鍵因素,避免進入發(fā)展誤區(qū),少走彎路進而實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟的洼地崛起、彎道超車。
二、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展遲緩的原因
(一)公眾對無公害農(nóng)產(chǎn)品認知不足
無公害農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境符合無公害農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,生產(chǎn)過程必須符合規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和規(guī)范,有毒有害物質(zhì)殘留量控制在安全質(zhì)量允許范圍內(nèi)。由于這類產(chǎn)品生產(chǎn)過程中限量、限品種、限時間使用人工合成的安全化學(xué)農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料添加劑等,因此無公害農(nóng)產(chǎn)品相比較傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品有更可靠的安全性。然而,“與普通農(nóng)產(chǎn)品比較沒啥兩樣,價錢卻貴不少”是公眾對無公害農(nóng)產(chǎn)品的直觀認識。因此在挑選過程中,公眾更愿意選擇價格較低的普通農(nóng)產(chǎn)品,這無疑導(dǎo)致了該產(chǎn)品市場競爭力的下降。
(二)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程不透明
公眾對食品質(zhì)量安全意識的提高,這就不斷要求無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程透明化。由于生產(chǎn)過程不透明,導(dǎo)致了公眾對其認證缺乏了解。許多人認為是普通農(nóng)產(chǎn)品為了賣高價格,貼了“標簽”,增加宣傳的噱頭而已,對其是否是真正的無公害農(nóng)產(chǎn)品持懷疑態(tài)度。
(三)政府對企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管不足
無公害農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中對農(nóng)藥、化肥、添加劑等有嚴格的限制,而在實際生產(chǎn)中,政府缺乏對企業(yè)生產(chǎn)行為的監(jiān)管。這就導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)行為不受約束,濫用農(nóng)藥、抗生素等現(xiàn)象分嚴重,許多無公害產(chǎn)品在認證前都是“臨陣磨槍”,最后“壓線通過”,這無疑使無公害農(nóng)產(chǎn)品“水分過高”。
(四)無公害農(nóng)產(chǎn)品價格偏高
無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)處于起步階段,各種基礎(chǔ)設(shè)施并不完善,企業(yè)的前期投入很大,生產(chǎn)成本較高,這就導(dǎo)致無公害農(nóng)產(chǎn)品價格偏高,縮小了消費群體范圍,市場狹窄。
三、 生態(tài)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展遲緩的對策
(一)增強公眾對無公害農(nóng)產(chǎn)品認識
政府可通過舉辦公益講座、培訓(xùn)班等傳統(tǒng)方式進行宣傳,亦可充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信等新媒體加強無公害農(nóng)產(chǎn)品知識推廣。
(二)生產(chǎn)過程透明化
將“互聯(lián)網(wǎng)+”工程應(yīng)用于畜禽養(yǎng)殖,實現(xiàn)產(chǎn)品鏈條追溯。消費者可以通過認證條形碼、動物標識等手段來監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、運輸、銷售等環(huán)節(jié)。
(三)政府加強企業(yè)生產(chǎn)行為監(jiān)管
促進農(nóng)牧業(yè)發(fā)展是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,農(nóng)牧業(yè)企業(yè)是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的重要載體,但當前農(nóng)牧業(yè)企業(yè)受可抵押資產(chǎn)不足、生產(chǎn)規(guī)模小、融資渠道窄等影響,面臨融資難、融資貴的問題,嚴重束縛農(nóng)牧業(yè)發(fā)展手腳。
一、面臨的問題
一是融資難,企業(yè)發(fā)展難。銀行為防范金融風(fēng)險,對農(nóng)牧業(yè)企業(yè)的貸款條件審核嚴格,當前大多數(shù)農(nóng)牧業(yè)企業(yè)條件狀況不佳,一方面市場風(fēng)險較大、固定資產(chǎn)少,可抵押資產(chǎn)不足;另一方面企業(yè)融資能力有限、盈利周期長、資金回籠慢,如期還貸壓力大,這兩方面的因素使許多農(nóng)牧業(yè)企業(yè)面臨不符合貸款條件或貸款額度不足的問題,難以保證進一步運營發(fā)展。
二是融資貴,企業(yè)壯大難。受審批條件限制等因素影響,許多農(nóng)牧業(yè)企業(yè)的主要貸款來源于當?shù)剞r(nóng)村商業(yè)銀行或信用社,月利息為7厘至8厘,地方商業(yè)銀行由于運營成本等因素,借給企業(yè)的貸款月息至少要核定在6厘以上,否則農(nóng)村銀行業(yè)無法生存,導(dǎo)致融資成本較高。當前農(nóng)產(chǎn)品市場趨勢不佳,農(nóng)牧業(yè)企業(yè)盈利空間被大大壓縮,甚至出現(xiàn)虧損,利息負擔凸顯,造成企業(yè)壯大十分困難。
三是融資險,企業(yè)生存難。眾多農(nóng)牧業(yè)企業(yè)由于信息不對稱、缺乏信息交流平臺等原因,使許多投資者顧慮重重,加之企業(yè)向銀行貸款困難,部分企業(yè)就只好向民間借貸,承擔高利貸,風(fēng)險更大,這類企業(yè)面臨著更嚴峻的生存困難。
二、對策建議
一是加大對龍頭企業(yè)的政策支持力度。針對符合條件的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè),政府給予辦理金融部門認可的土地證或養(yǎng)殖、種植用地確權(quán)登記證,使農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)可以把確權(quán)登記證作為貸款抵押物,方便辦理符合法律規(guī)定的抵押手續(xù),緩解企業(yè)融資難、融資成本高的問題。
二是充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用。設(shè)立農(nóng)牧業(yè)企業(yè)擔保補償金,實行貼息、以獎代補政策,撬動金融機構(gòu)發(fā)放貸款,實現(xiàn)防范“補貼腐敗”、農(nóng)牧業(yè)企業(yè)發(fā)展資金增加、銀行放貸更有積極性等多贏局面。加大支農(nóng)再貸款力度,監(jiān)管部門嚴格要求地方金融機構(gòu)擴大支農(nóng)貸款規(guī)模和比例,防止金融機構(gòu)抽走地方儲蓄資金用于非農(nóng)貸款。
關(guān)鍵詞:農(nóng)牧業(yè)信息化;發(fā)展現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢
0 引言
進入21世紀以來,雖然基于工業(yè)社會要求的農(nóng)業(yè)機械化、化學(xué)化、水利化和電氣化在世界許多國家還沒有全面完成,但隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,以數(shù)字化為核心、網(wǎng)絡(luò)化為趨勢的信息化產(chǎn)業(yè)逐漸深入到社會的各個領(lǐng)域。信息化技術(shù)同時不斷深入到農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)中,形成了以數(shù)字化為特征的“數(shù)字農(nóng)業(yè)”,給農(nóng)牧業(yè)這個傳統(tǒng)領(lǐng)域注入了新的活力[1]。農(nóng)牧業(yè)信息化對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟深入增長具有深遠的影響,并且可以促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變[2]。加強農(nóng)牧業(yè)信息化建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。
農(nóng)牧業(yè)信息化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志,在駕馭農(nóng)村市場經(jīng)濟中處于前置性的基礎(chǔ)地位,是提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力和經(jīng)營管理效率的有力手段[3],是農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)途徑。隨著信息社會和知識經(jīng)濟時代的到來,農(nóng)業(yè)信息技術(shù)將在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展中發(fā)揮越來越大的作用[4]。沒有農(nóng)牧業(yè)的信息化,就沒有國民經(jīng)濟的信息化,也就沒有整個社會的信息化。農(nóng)牧業(yè)信息化應(yīng)當成為中國這個農(nóng)業(yè)大國一種必然和必須的發(fā)展趨勢,深入研究農(nóng)牧業(yè)信息化是一項亟待探討而且具有重大意義的課題[5]。
1 農(nóng)牧業(yè)信息化的概念
1. 1 信息化信息化概念包括信息和信息化兩個最基本的概念。信息化是一個過程,與工業(yè)化和現(xiàn)代化一樣,是一個動態(tài)變化的過程。在這個過程中包含3個層面和6大要素。所謂3個層面,一是信息技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用過程,是信息化建設(shè)的基礎(chǔ);二是信息資源的開發(fā)和利用過程,是信息化建設(shè)的核心與關(guān)鍵;三是信息產(chǎn)品制造業(yè)不斷發(fā)展的過程,是信息化建設(shè)的重要支撐。6大要素是指信息網(wǎng)絡(luò)、信息資源、信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)、信息法規(guī)環(huán)境與信息人才。信息化就是在經(jīng)濟和社會活動中通過普遍采用信息技術(shù)和電子信息裝備,更有效地開發(fā)和利用信息資源,推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步[6]。
1. 2 農(nóng)業(yè)信息化
農(nóng)業(yè)信息化有狹義和廣義之分:狹義的農(nóng)業(yè)信息化是指農(nóng)業(yè)的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化;廣義的農(nóng)業(yè)信息化是指農(nóng)業(yè)全過程的信息化,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全面地發(fā)展和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),使之滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費以及農(nóng)村社會、經(jīng)濟和技術(shù)等各個具體環(huán)節(jié)的全過程,從而極大地提高農(nóng)業(yè)效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平[7]。賈善剛指出:農(nóng)村信息化的概念不僅包括計算機技術(shù),還應(yīng)包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)和遙感技術(shù)等多項信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)的應(yīng)用過程。
梅方權(quán)年認為,農(nóng)村信息化是一個廣義的概念,應(yīng)是農(nóng)業(yè)全過程的信息化,是用信息技術(shù)裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè),依靠網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理,監(jiān)測管理農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境,支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村社會信息化[8]。
農(nóng)業(yè)信息化可以從4個方面來加以描述和概括:一是農(nóng)業(yè)勞動者的高度智能化;二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施裝備信息化;三是農(nóng)業(yè)技術(shù)操作自動自控化;四是農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息網(wǎng)絡(luò)化[5, 9]。農(nóng)業(yè)信息化不僅包括計算機技術(shù),還應(yīng)包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)和遙感技術(shù)等多項技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)應(yīng)用的過程。
農(nóng)業(yè)中所應(yīng)用的信息技術(shù)包括計算機、信息存儲和處理、通訊、網(wǎng)格、多媒體、人工智能以及“3S”技術(shù)(即地理信息系統(tǒng)GIS、全球定位系統(tǒng)GPS和遙感技術(shù)RS)等。在發(fā)達國家,信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用大致有以下方面:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)信息獲取及處理、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)模擬、農(nóng)業(yè)決策支持系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)計算機網(wǎng)絡(luò)等[5, 10]。數(shù)字化作為農(nóng)業(yè)信息化的核心內(nèi)容,就是按人類需要的目標,對農(nóng)業(yè)所涉及的對象和全過程進行數(shù)字化和可視化的表達、設(shè)計、控制和管理。在數(shù)字水平上,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營、流通、服務(wù)以及農(nóng)業(yè)資源環(huán)境等領(lǐng)域進行數(shù)字化設(shè)計、可視化表達和智能化控制,使農(nóng)業(yè)按照人類的需求目標發(fā)展。數(shù)字農(nóng)業(yè)主要包括農(nóng)業(yè)要素(生物要素、環(huán)境要素、技術(shù)要素和社會經(jīng)濟要素)的數(shù)字信息化、農(nóng)業(yè)過程的數(shù)字信息化(數(shù)字化實施和數(shù)字化設(shè)計)以及農(nóng)業(yè)管理的數(shù)字信息化[1, 11]。農(nóng)業(yè)信息化實質(zhì)是充分利用信息技術(shù)的最新成果,全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷以及農(nóng)業(yè)科技信息和知識的獲取、處理、傳播與合理利用,加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造,大幅度地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、管理和經(jīng)營決策水平,促進農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展進程。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)就是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)各種信息采集、處理、傳播和貯存等方面的技術(shù)。
根據(jù)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域的不同,主要分為氣象遙感技術(shù)、衛(wèi)星定位技術(shù)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)自動化技術(shù)等[4]。數(shù)字農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是把信息技術(shù)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力重要要素,將工業(yè)可控生產(chǎn)和計算機輔助設(shè)計的思想引入農(nóng)業(yè),通過計算機、地學(xué)空間、網(wǎng)絡(luò)通訊和電子工程技術(shù)與農(nóng)業(yè)的融合,在數(shù)字水平上對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營、流通、服務(wù)以及農(nóng)業(yè)資源環(huán)境等領(lǐng)域進行數(shù)字化設(shè)計、可視化表達和智能化控制,使農(nóng)業(yè)按照人類的需求目標發(fā)展[1]。
筆者認為,農(nóng)業(yè)信息化是指涉農(nóng)領(lǐng)域(農(nóng)、林、牧、副、漁)所有對象的數(shù)字信息化,具體體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施裝備的數(shù)字信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的數(shù)字信息化、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的數(shù)字信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的數(shù)字信息化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的數(shù)字信息化、農(nóng)業(yè)市場流通的數(shù)字信息化、農(nóng)業(yè)勞動者的高度智能化以及農(nóng)民生活的數(shù)字信息化,應(yīng)用計算機技術(shù)、微電子技術(shù)、人工智能技術(shù)、自動控制技術(shù)、“3S”技術(shù)、通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高新技術(shù)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的數(shù)字信息化,并付諸實施于農(nóng)田精耕細作、病蟲害防治、林區(qū)規(guī)劃管理、畜禽漁業(yè)的生產(chǎn)操作自動化和數(shù)字化管理以及農(nóng)民生活消費的網(wǎng)絡(luò)信息化等方面,集農(nóng)業(yè)科學(xué)、計算機科學(xué)、地球科學(xué)、信息科學(xué)以及網(wǎng)絡(luò)科學(xué)等高端科學(xué)于一體的綜合性領(lǐng)域。
1. 3 畜牧業(yè)信息化
畜牧業(yè)信息就是對畜禽品種資源的遺傳育種、飼養(yǎng)管理、飼料營養(yǎng)、疫病防制、器械設(shè)備、畜產(chǎn)品加工及其經(jīng)濟利用的有關(guān)理論和應(yīng)用研究中表現(xiàn)出來的信息,主要包括各種畜禽遺傳育種信息、飼料營養(yǎng)信息、畜禽經(jīng)濟信息、生產(chǎn)和經(jīng)營管理信息、疾病防治信息以及專家人才信息等內(nèi)容。根據(jù)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)和研究內(nèi)容,畜牧業(yè)信息可以劃分為畜牧業(yè)自然資源信息、畜牧業(yè)生產(chǎn)信息、畜牧業(yè)科技信息、畜牧業(yè)經(jīng)濟信息、畜產(chǎn)品市場流通信息、畜產(chǎn)品加工信息、疫病防治信息、飼料營養(yǎng)信息、器械設(shè)備信息和單位屬性信息等類別[12]。畜牧業(yè)信息化指的是在畜牧業(yè)領(lǐng)域充分利用信息技術(shù)的方法手段和最新成果的過程。具體來說,就是在畜牧業(yè)生產(chǎn)、流通、消費以及農(nóng)村經(jīng)濟、社會和技術(shù)等各個環(huán)節(jié)全面運用現(xiàn)代信息技術(shù)與智能工具,實現(xiàn)畜牧業(yè)的科學(xué)化與智能化過程。畜牧業(yè)信息化不僅包括計算機技術(shù),還包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)和遙感技術(shù)等多種技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)的應(yīng)用。
畜牧業(yè)信息化的內(nèi)涵至少包括以下領(lǐng)域:一是畜牧業(yè)生產(chǎn)管理信息化,包括畜禽疫病防治、畜禽飼養(yǎng)管理等各個方面;二是畜牧業(yè)經(jīng)營管理信息化,包括與畜牧業(yè)經(jīng)營有關(guān)的經(jīng)濟形勢、畜禽供求、國民收入、固定資產(chǎn)投資、物資購銷和物價變動等;三是畜牧業(yè)科學(xué)技術(shù)信息化,是利用信息技術(shù)快捷與方便的特點,改變傳統(tǒng)的畜牧業(yè)技術(shù)推廣方法和手段,加快科技成果的傳播和轉(zhuǎn)化,提高畜牧業(yè)的科技含量和競爭力;四是畜牧業(yè)市場流通信息化,指畜牧業(yè)生產(chǎn)資料供求信息、動物產(chǎn)品流通(需求量)及收益成本等方面的信息化[13]。畜牧業(yè)信息化具有豐富的內(nèi)涵,主要包括:畜牧業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)化和網(wǎng)絡(luò)化;畜牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施裝備信息化;畜牧業(yè)技術(shù)操作機械化和自動化;畜牧業(yè)管理決策信息化;畜牧業(yè)勞動者的信息化和知識化等[14]。
筆者認為,畜牧業(yè)信息化是指畜牧業(yè)飼養(yǎng)設(shè)施的操作自動化及數(shù)字信息化、畜牧業(yè)生產(chǎn)管理的數(shù)字信息化、畜牧業(yè)經(jīng)營管理的數(shù)字信息化、畜牧業(yè)市場流通的數(shù)字信息化和畜牧業(yè)勞動者的高度智能化等,運用計算機技術(shù)、人工智能技術(shù)、自動控制技術(shù)、無線射頻識別技術(shù)、“3S”技術(shù)、通信以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實現(xiàn)精細飼喂、科學(xué)育種、飼養(yǎng)環(huán)境的監(jiān)控、疫情監(jiān)測、疾病防治以及產(chǎn)品溯源等。
2 農(nóng)牧業(yè)信息化的發(fā)展狀況
2. 1 國外發(fā)展狀況世界農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)的發(fā)展大致經(jīng)過3個階段:第1階段是20世紀五六十年代的廣播、電話通訊信息化及科學(xué)計算階段;第2個階段是20世紀七八十年代的計算機數(shù)據(jù)處理和知識處理階段;第3個階段是20世紀90年代以來農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動化控制等的新發(fā)展階段。
農(nóng)業(yè)自動化技術(shù)在美國、西歐和日本已廣泛應(yīng)用于工廠化養(yǎng)殖、工廠化蔬菜花卉生產(chǎn)、倉庫管理、環(huán)境監(jiān)測與控制以及農(nóng)產(chǎn)品精深加工中,如配合飼料全部生產(chǎn)流程的自動控制、日光溫室中溫濕度控制、灌溉及采收自動化控制。通過研制和使用農(nóng)業(yè)機器人,代替人從事一些繁重的農(nóng)事操作,如蘋果收獲、擠奶、噴藥、組織培養(yǎng)以及作物育種等方面。
美國自20世紀70年代以來將計算機應(yīng)用逐步推廣到農(nóng)場范圍。典型的農(nóng)業(yè)信息化系統(tǒng)有: 1975年,美國內(nèi)布拉斯加大學(xué)創(chuàng)建了AGNET聯(lián)機網(wǎng)絡(luò),現(xiàn)在已發(fā)展成為世界上最大的農(nóng)業(yè)計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);美國國家農(nóng)業(yè)書館和美國農(nóng)業(yè)部共同開發(fā)的AGRICOLA;信息研究系統(tǒng)CRIS可提供美國農(nóng)業(yè)所屬各研究所、試驗站和學(xué)府的研究摘要。
美國計算機在農(nóng)牧業(yè)信息化中的應(yīng)用已相當普遍。譬如:畜禽飼養(yǎng)的計算機化,有管理豬生產(chǎn)的計算機信息系統(tǒng);管理農(nóng)業(yè)機械化的計算機以及在在農(nóng)副產(chǎn)品加工方面也有廣泛的應(yīng)用;其中,計算機在溫室環(huán)境方面的應(yīng)用最顯其能。
早在20世紀80年代,日本農(nóng)林水產(chǎn)省就“人工智能與農(nóng)業(yè)”專門組織了一個調(diào)查委員會,列出了知識工程在農(nóng)業(yè)中應(yīng)用的一整套實施項目;日本已建立了一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動化管理系統(tǒng),如植物工廠的蔬菜生產(chǎn)管理系統(tǒng)(菠菜、番茄、黃瓜、茄子、西紅柿和草莓等已進入批量生產(chǎn))、陸田水田耕作、畜牧生產(chǎn)、家畜衛(wèi)生系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)工程和機械管理系統(tǒng)等。
德國在農(nóng)業(yè)科學(xué)研究中,已廣泛使用電子、信息技術(shù)等監(jiān)測和自動控制各種試驗場所的溫度、濕度、光照時間和強度、風(fēng)向風(fēng)速等各項要素,均自動監(jiān)測和記錄;德國還研究出許多用計算機編程控制的試驗儀器和設(shè)備;在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,裝有遙感地理定位系統(tǒng)的大型農(nóng)業(yè)機械可以在室內(nèi)計算機自動控制下完成各項農(nóng)田作業(yè)[15-16]。
荷蘭在畜禽養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施以及溫室種植方面的信息化工作水平處于世界前列。荷蘭的科研人員在十多年前應(yīng)用數(shù)字化技術(shù),在奶牛自動飼養(yǎng)管理系統(tǒng)Porcod系統(tǒng)的基礎(chǔ)上研發(fā)成功母豬自動飼養(yǎng)Velos管理系統(tǒng)[17]。
目前,農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究主要集中在以下各方面:農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、“3S”系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)自動化控制技術(shù)、多媒體技術(shù)、精準農(nóng)業(yè)、生物信息技術(shù)以及數(shù)字化圖書館技術(shù)[15, 18]。
2. 2 國內(nèi)發(fā)展狀況
20世紀70年代中期,計算機應(yīng)用技術(shù)開始進入我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,少數(shù)農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)開展了計算機農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究,從此農(nóng)業(yè)信息化逐步在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中得以發(fā)展應(yīng)用,具體發(fā)展階段[19]如表1所示。
表1 我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展階段
階段時間主要內(nèi)容起步階段1981-1985年科學(xué)計算、科學(xué)規(guī)劃模型和統(tǒng)計方法應(yīng)用普及發(fā)展階段1986-1995年數(shù)據(jù)處理(EDP)、大型數(shù)據(jù)庫的建立和MIS系統(tǒng)開發(fā)提高階段1996-2000年國家在“攻關(guān)”和“863”項目中都分別設(shè)置農(nóng)業(yè)信息技術(shù)重大專題和課題快速發(fā)展階段2000至今農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)全面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際滲透
我國農(nóng)業(yè)信息化進程起步較晚。20世紀80年代以來,將系統(tǒng)工程、數(shù)據(jù)庫與信息管理系統(tǒng)、遙感、專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)等技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)境和災(zāi)害方面的研究,已取得一些重要成果,不少成果已得到應(yīng)用,有些成果已達到國際先進水平。如中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院草原研究所應(yīng)用現(xiàn)代遙感和地理信息技術(shù)建立了“中國北方草地、草畜平衡動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)”[20]。
中國國家科技部從1990年開始連續(xù)支持“農(nóng)業(yè)智能應(yīng)用系統(tǒng)”的研究與應(yīng)用,“數(shù)字農(nóng)業(yè)”漸成氣候,已研制出棉花、水稻、芒果等多種作物的生育全程調(diào)控和農(nóng)事管理專家系統(tǒng),以及魚病防治和蘋果生產(chǎn)管理專家系統(tǒng)。“十五”期間,國家科技部等部門繼續(xù)加大對以“數(shù)字農(nóng)業(yè)”為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究,以“精準農(nóng)業(yè)”、“虛擬農(nóng)業(yè)”、“智能農(nóng)業(yè)”和“網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)”等內(nèi)容為切入點,組織實施“數(shù)字農(nóng)業(yè)科技行動”。通過該行動的實施,突破一批“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的關(guān)鍵技術(shù),建立數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)平臺,開發(fā)國家農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫,研究開發(fā)一批實用性強的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng),初步構(gòu)建我國“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的技術(shù)框架,從而加速了我國農(nóng)業(yè)信息化進程[1]。
2003年,科技部“863計劃”在生物與現(xiàn)代領(lǐng)域啟動實施了“數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)研究示范”重大專項。這些專項以突破一批關(guān)鍵技術(shù)、研制一批數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、開發(fā)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)平臺、集成示范應(yīng)用為目標,構(gòu)建我國“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的科學(xué)技術(shù)體系及示范應(yīng)用體系。在農(nóng)田信息自動采集、農(nóng)田植物生長模擬與數(shù)字化設(shè)計、稻麥品質(zhì)遙感檢測、數(shù)字化種植技術(shù)平臺構(gòu)建等方面取得了突破性進展[21]。“863計劃”智能計算機主題連續(xù)支持“農(nóng)業(yè)智能應(yīng)用系統(tǒng)”的研究與應(yīng)用,已研制出棉花、水稻、芒果等多種作物的生育全程調(diào)控和農(nóng)事管理專家系統(tǒng),以及魚病防治、蘋果生產(chǎn)管理專家系統(tǒng)[22]。由農(nóng)軟開發(fā)的農(nóng)牧場管理系統(tǒng)、育種分析系統(tǒng)和目前尚待完善的實驗室數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)等已在部分科研管理部門和現(xiàn)代化農(nóng)牧場推廣使用[15]。現(xiàn)在,國內(nèi)研制的多媒體小麥管理系統(tǒng)(WMS)和棉花生產(chǎn)管理系統(tǒng)(COTMAS)都可以應(yīng)用于生產(chǎn)[23]。我國與世界各國一樣,畜牧業(yè)信息建設(shè)與利用也是從單機到網(wǎng)絡(luò)的一個發(fā)展過程。在單機應(yīng)用方面,主要用于生產(chǎn)管理和決策應(yīng)用[12]。我國畜牧業(yè)充分利用以計算機為核心的信息資源優(yōu)勢,走畜牧業(yè)現(xiàn)代化和信息化的道路[24]。
3 我國農(nóng)牧業(yè)信息化發(fā)展面臨的問題
目前,我國農(nóng)業(yè)信息化存在的問題有:農(nóng)民素質(zhì)不高、信息化意識和利用信息的能力不強;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,難以形成正常的信息需求;網(wǎng)絡(luò)成本較高,阻礙了信息化的普及;農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)工作水平低;信息技術(shù)實用性差,農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系還沒有完成,農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)人才缺乏[25]。信息技術(shù)的進一步發(fā)展必須建立在網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)上。我國的農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展雖然對我國農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展起到了一定作用,但在建設(shè)過程中存在許多問題[12]。我國畜牧業(yè)信息化水平與發(fā)達國家相比還有很大差距,主要表現(xiàn)在:畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,畜牧信息資源缺乏,尤其是能提供給用戶的有效資源嚴重不足;畜牧信息技術(shù)成果應(yīng)用程度低,嚴重阻礙了畜牧業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,這也正是當前實施畜牧業(yè)信息化迫切需要解決的問題。目前,在畜牧業(yè)生產(chǎn)部門及基層畜牧場,由于受地域的限制和傳統(tǒng)畜牧業(yè)的束縛,信息技術(shù)的普及遠遠不能同其他行業(yè)相比,從事畜牧行業(yè)的人員平均素質(zhì)也遠低于其他行業(yè)部門,尤其是基層的管理人員及邊遠的農(nóng)牧場,其受教育程度普遍較低[26]。
筆者認為,我國農(nóng)牧業(yè)信息化發(fā)展亟待解決的主要問題依然是農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的提高、信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建立與完善及完全解決“最后一公里”的難題。
4 我國農(nóng)牧業(yè)信息化的發(fā)展方向
1)網(wǎng)絡(luò)化。信息技術(shù)發(fā)展是以微電子技術(shù)為基礎(chǔ)、計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相互融合的高新技術(shù)。
2)智能化。信息技術(shù)的智能化發(fā)展進步很快,在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用也將得到長足的進展。農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)管理信息系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)決策支持系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用是其中最突出的表現(xiàn)。
3)數(shù)字化。數(shù)字化內(nèi)涵包含兩層意思:一是隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展,原來的模擬信號被轉(zhuǎn)換成數(shù)字信號,實現(xiàn)了在計算機網(wǎng)絡(luò)上的高保真和快速傳播,可以制成數(shù)字視頻和音頻信號在網(wǎng)絡(luò)上傳遞,實現(xiàn)遠程教育等;二是表現(xiàn)在科學(xué)計算可視化和虛擬現(xiàn)實技術(shù)[25]上。
建立統(tǒng)一的技術(shù)標準和規(guī)范,突破一批數(shù)字農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù),建立數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)平臺,開發(fā)國家農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫,建立數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng),通過系統(tǒng)集成和應(yīng)用示范,逐步建立我國數(shù)字農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)體系。在統(tǒng)一的技術(shù)標準下,對數(shù)字農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)進行研究開發(fā),通過系統(tǒng)集成構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)平臺,初步形成我國數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)框架。在我國不同生態(tài)經(jīng)濟類型和不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理類型地區(qū),對數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)進行集成應(yīng)用示范,取得顯著的社會經(jīng)濟效益,促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)信息化的跨越發(fā)展,加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)、粗放、經(jīng)驗型向智能、精準和數(shù)字化方向的轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。通過該行動的實施,突破一批數(shù)字農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù),建立數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)平臺,開發(fā)國家農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫,研究開發(fā)一批實用性強的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng),初步構(gòu)建我國數(shù)字農(nóng)業(yè)的技術(shù)框架,加速我國農(nóng)業(yè)信息化進程,并逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精確化、遠程化、自動化和虛擬化[1]。
我國的畜牧業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入到了新的發(fā)展階段,建設(shè)集約化、專業(yè)化和優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代畜牧業(yè)已經(jīng)成為必然[27]。在推進信息化的過程中,要通過計算機網(wǎng)絡(luò)及通訊技術(shù),把畜牧信息及時與準確地傳達到用戶手中,實現(xiàn)畜牧生產(chǎn)、管理和畜產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)化,加速傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改造和升級,大幅度提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效率、管理和經(jīng)營決策水平[26];改變傳統(tǒng)的畜牧業(yè)模式,使農(nóng)民依靠信息引導(dǎo)進入市場、組織生產(chǎn),走畜牧業(yè)現(xiàn)代化和信息化之路;加強對畜牧信息化工作的宣傳,提高人們的信息意識和利用信息的能力積極促進畜牧業(yè)信息化的發(fā)展[24, 26]。當前,現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)融合所衍生的“精準農(nóng)業(yè)\"、“虛擬農(nóng)業(yè)\"、“智能農(nóng)業(yè)\"和“網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)\"等均是數(shù)字農(nóng)業(yè)的不同側(cè)面,成為農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的方向[28]。
筆者認為,我國農(nóng)牧業(yè)信息化應(yīng)逐步實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的操作的全面自動化以及完全智能化,并最終進入網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)牧業(yè)。
5 我國農(nóng)牧業(yè)信息化的作用
農(nóng)業(yè)信息化、智能化、精確化與數(shù)字化將是信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中應(yīng)用的結(jié)果,必將大大推動農(nóng)業(yè)信息化,推動農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效及可持續(xù)方向發(fā)展。
作為21世紀農(nóng)業(yè)的重要標志,發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)及相關(guān)技術(shù)是我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必然選擇的支撐技術(shù),因此將數(shù)字農(nóng)業(yè)確立為解決“三農(nóng)”問題的平臺,符合時展的需要。數(shù)字農(nóng)業(yè)展現(xiàn)了美好的前景,它將極大解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,改變農(nóng)業(yè)作業(yè)方式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)的飛躍[1]。先進的信息收集、處理和傳遞技術(shù)將有效地克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散化和小型化的行業(yè)弱勢。
強大的計算能力、智能化技術(shù)和軟件技術(shù),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中極其復(fù)雜和多變的生產(chǎn)要素定量化、規(guī)范化和集成化,改善了時空變化大和經(jīng)驗性強的弱點。將信息技術(shù)與航空航天遙感技術(shù)(RS)、農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)技術(shù)(AGIS)以及全球定位系統(tǒng)(GPS)等相結(jié)合,加強了對影響農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)條件、氣象、生物災(zāi)變和生產(chǎn)狀況的宏觀監(jiān)測與預(yù)警預(yù)報,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控性、穩(wěn)定性和精確性,并能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程實行科學(xué)與有效的宏觀管理[5]。信息自動化技術(shù)使現(xiàn)代的養(yǎng)殖業(yè)有了根本性的改變,是形成統(tǒng)一標準化飼養(yǎng)的一種優(yōu)化養(yǎng)殖方式。它有利于優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局;有利于解決人畜混居、相互交叉感染問題;有利于減少與外界接觸,減少傳染病的預(yù)防發(fā)生;有利于改善農(nóng)民的生活環(huán)境,保護人們的身體健康;有利于改善畜禽養(yǎng)殖環(huán)境和生產(chǎn)性能的發(fā)揮;有利于提高畜禽的品質(zhì);有利于先進技術(shù)和設(shè)備的推廣和生產(chǎn)效率的提高;有利于畜禽生產(chǎn)的宏觀管理和相互之間的協(xié)調(diào),從而促進畜禽業(yè)迅速發(fā)展,提高養(yǎng)殖者的經(jīng)濟效益[29]。同時,利用計算機控制實現(xiàn)自動補料、補水和補光等作業(yè),節(jié)約勞動力。另外,通過多媒體模擬,可以在最適宜時期擴大生產(chǎn),在市場行情最佳時銷售,從而獲得最大利潤[30]。
廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強農(nóng)業(yè)的市場競爭力,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入,加速農(nóng)村現(xiàn)代化進程,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程實現(xiàn)自動化和高效益化;通過計算機對來自于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)中的信息進行及時采集和處理,根據(jù)處理結(jié)果迅速地去控制系統(tǒng)中的某些設(shè)備、裝置或環(huán)境,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的自動檢測、記錄、統(tǒng)計、監(jiān)視、報警和自動啟停等,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)自動化生產(chǎn)和對自然環(huán)境的實時監(jiān)測[4, 23]。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式得以改造,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率將大幅度提高,生產(chǎn)成本下降;加快新品種選育,提高病蟲害預(yù)測、預(yù)報和防止水平,減少損失,增加產(chǎn)出,獲得更大的效益,這將提高人類對自然的認知能力,最大限度地控制和利用水、土、氣等自然資源,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性[29]。科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理,增加農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟效益;實現(xiàn)科學(xué)化管理,提高對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的政策決策水平,最大限度避免自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)造成的損失。
6 結(jié)束語
推動農(nóng)牧業(yè)信息化有利于實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的全面自動化及數(shù)字化;有利于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率;有利于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的集中管理,有利于降低傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)靠天吃飯的不穩(wěn)定性;有利于減少農(nóng)產(chǎn)品市場波動,提高農(nóng)業(yè)市場流通效率,從而增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)區(qū)畜牧業(yè);存在問題;對策
一、農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題
1、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,生產(chǎn)方式落后。家庭經(jīng)營為主的畜牧業(yè)生產(chǎn)是霍林郭勒市畜牧業(yè)的主要生產(chǎn)方式。農(nóng)戶的牛羊5月上圈到夏季牧場,10月返回農(nóng)區(qū)進行圈舍飼養(yǎng),屬于傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展模式。夏季牧場牲畜只有圈沒有舍,多是散養(yǎng)。盡管大通縣畜牧業(yè)規(guī)模化進程不斷加快,但整體來看,大多數(shù)散養(yǎng)農(nóng)戶生產(chǎn)設(shè)施差,圈舍在大小、采光、保溫等方面設(shè)計的不科學(xué);飼養(yǎng)管理粗放,飼喂的粗料多精料少;畜禽圈舍環(huán)境潮濕、夏季高溫冬季寒冷。即使一些規(guī)模化程度較高的養(yǎng)殖場,也存在設(shè)施不配套、基礎(chǔ)設(shè)施超期使用、大部分種畜禽場畜舍、飼養(yǎng)設(shè)備破損嚴重的現(xiàn)象。畜牧業(yè)信息化體系不完善,市場、技術(shù)及政策信息不暢通;畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,生產(chǎn)方式落后,已經(jīng)成為制約現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的主要因素。
2、畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)化程度低,農(nóng)民組織化程度低。農(nóng)戶以家庭經(jīng)營為主的畜牧業(yè),多是散養(yǎng),規(guī)模小,大規(guī)模專業(yè)化養(yǎng)殖較少。現(xiàn)今農(nóng)戶外出打工的很多,在家的多為老、弱、病、殘人員,加上從事養(yǎng)殖業(yè)效益低,因此農(nóng)戶的總牲畜存欄量逐年下降,導(dǎo)致養(yǎng)殖業(yè)整體發(fā)展速度緩慢。
3、畜牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位不明確,龍頭企業(yè)帶動作用不強。大通縣畜牧業(yè)經(jīng)濟內(nèi)部缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動作用。各個產(chǎn)業(yè)分散發(fā)展,發(fā)展實力不強,缺乏競爭力。近幾年,霍林郭勒市采取積極措施,加大扶持力度,重點培育了一批龍頭企業(yè),雖然農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭,但是其規(guī)模數(shù)量仍有限,加工業(yè)嚴重滯后,現(xiàn)有幾家畜牧業(yè)加工銷售企業(yè)加工銷售能力有限。
4、重大動物疫病潛在隱患大。隨著人流、物流的快速移動,以及動物及動物產(chǎn)品從外省市引進,農(nóng)村規(guī)模小、分散飼養(yǎng)的現(xiàn)狀,使疫病的傳播和發(fā)生潛在危險大,加之基層防疫體系建設(shè)不完善,一旦出現(xiàn)問題,對農(nóng)民造成的損失大。因此,疫病防控形勢十分嚴峻。
5、發(fā)展資金不足。當前,霍林郭勒市暖棚養(yǎng)畜已顯示巨大的增收潛力,畜牧業(yè)經(jīng)濟向規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、效益化發(fā)展已勢在必行。發(fā)展與資金投入不足的矛盾日益突出,嚴重制約了畜牧業(yè)的發(fā)展規(guī)模。一般養(yǎng)殖戶缺乏資金,難以形成規(guī)模,難以發(fā)展壯大。業(yè)務(wù)部門缺乏技術(shù)推廣、品種改良、科技培訓(xùn)等資金,因此要增加對基層動物防疫部門的投入,強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善工作條件,保證工作經(jīng)費。
二、促進農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的對策
1、加大政府的扶持力度,開辟各種融資渠道。為促進霍林郭勒市畜牧業(yè)經(jīng)濟的有效發(fā)展,政府部門應(yīng)該積極出臺各種扶持政策,開辟各種融資渠道。不僅要明確大通縣畜牧業(yè)的發(fā)展思路與目標,而且要從財政、稅收、信貸等方面扶持重點龍頭企業(yè)發(fā)展及畜牧業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。同時圍繞區(qū)域特色,優(yōu)先扶持對區(qū)域經(jīng)濟起支撐作用的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,優(yōu)先考慮對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)起較強拉動作用的大中型龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè),盡快形成區(qū)域特色鮮明的畜牧業(yè)產(chǎn)品加工企業(yè)帶和主導(dǎo)產(chǎn)品群。積極爭取畜牧業(yè)有息貸款和政策性貸款,多渠道爭取畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、環(huán)境綜合整治等項目,以項目爭取資金。采取國家、集體、個人投資的方法,擴大畜牧業(yè)的投資來源,鼓勵農(nóng)牧民投勞投資。進一步實施畜禽良種補貼政策,積極將動物防疫經(jīng)費支出納入常年財政預(yù)算,形成長效投入機制。
2、明確畜牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。霍林郭勒市有遼闊的天然草地,環(huán)境潔凈,土壤、水、牧草均無污染,具有發(fā)展高原綠色畜產(chǎn)品的優(yōu)勢。同時,霍林郭勒市是少數(shù)民族聚集地區(qū),形成獨特的自然風(fēng)情,畜產(chǎn)品具有濃厚的民族特色。草原綠色環(huán)保牛肉類制品加工和酸奶、液態(tài)奶加工業(yè)絕對處于主導(dǎo)地位,使這部分產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展起來,并通過這些率先發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生擴散效應(yīng),帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)如飼養(yǎng)業(yè)、皮革加工業(yè)等畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)及部門的發(fā)展,形成整個大通縣畜牧業(yè)經(jīng)濟的全面均衡發(fā)展。
3、優(yōu)化畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),發(fā)展龍頭企業(yè),形成規(guī)模經(jīng)營。霍林郭勒市畜牧業(yè)必須充分立足草場面積大的資源優(yōu)勢,以市場對綠色產(chǎn)品需求為導(dǎo)向,以畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點,積極發(fā)展地方特色產(chǎn)品,突出發(fā)展高原牦牛、奶牛、肉牛、肉羊等產(chǎn)業(yè),重點提高質(zhì)量和效益;擴大雞場仔雞生產(chǎn)規(guī)模,以滿足大霍林郭勒市及周邊地區(qū)的需求量。構(gòu)建與現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)相適應(yīng)的育、繁、推一體化的生產(chǎn)供應(yīng)體系;構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)新經(jīng)濟結(jié)構(gòu),實現(xiàn)畜牧業(yè)從單純的飼養(yǎng)環(huán)節(jié)向生產(chǎn)、加工、儲藏、保鮮、流通等環(huán)節(jié)拓展,實現(xiàn)畜牧業(yè)與一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;以發(fā)展特色畜牧產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),不斷強化龍頭企業(yè)的建設(shè),吸引大型畜產(chǎn)品加工企業(yè)來投資興辦產(chǎn)業(yè);以科技為本,進行標準化規(guī)模生產(chǎn),以樹立自己的優(yōu)秀品牌為要求來建設(shè)龍頭企業(yè)。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè);短板;發(fā)展建議
四川省木里藏族自治縣是一個以藏族為自治民族,包括彝、漢、蒙古、納西等21個民族的自治縣,是全國僅有的2個藏族自治縣之一,是四川省唯一的藏族自治縣。1994年被確定為國定貧困縣,2001年被確定為國家扶貧工作重點縣,2017年被確定為深度貧困地區(qū)。全縣幅員面積13252km2,具有非常明顯的森林、水能、旅游、文化資源優(yōu)勢。優(yōu)越的氣候資源、地理環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,造就了木里“動植物樂園”之稱,天然出產(chǎn)牦牛、藏香豬、藏香雞、松茸、蟲草、貝母、核桃、蔬菜和中藥材等大量高品優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品。“十二五”以來,木里縣堅持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略強基固本。2016年,全縣糧食播種面積達1.63萬hm2,糧食總產(chǎn)量達5.18萬t,肉類總產(chǎn)量達1.11萬t,農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值達10.4億元,第一產(chǎn)業(yè)拉動GDP增長11.64%。木里縣突出農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標準化、特色化發(fā)展,建成近4.00萬hm2核桃花椒基地、333.33余hm2中藥材基地、166.67hm2皺皮柑基地、5個年出欄2000頭以上的藏香豬養(yǎng)殖片區(qū)、26.67余hm2羊肚菌(食用菌)和28萬棒黑木耳試驗示范基地,引進并培育了伊綠藏香等4家農(nóng)業(yè)龍頭公司,注冊農(nóng)民專業(yè)合作社89個、家庭農(nóng)場36戶,2家農(nóng)民專業(yè)合作社被評為2016年州級示范社。造就了一批爆款產(chǎn)品,如200元/kg的藏香豬肉,20元/個的皺皮柑,200元/瓶(500mL)的青刺果油,200元/kg的羊肚菌,400元/kg的松茸,200元/kg的土蜂蜜。這些都展示出了木里縣農(nóng)特產(chǎn)品的巨大發(fā)展?jié)摿Γ步o予全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展極大的鼓舞和信心,給廣大老百姓帶來了實實在在的收入增長。木里縣農(nóng)民人均可支配收入由2011年的3769元增加至2016年的8152元,年均增長16.65%。雖然木里縣普遍具備特色優(yōu)質(zhì)水果、錯季蔬菜、中藏藥材、食用菌和特種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的最適生態(tài)區(qū),有大力開發(fā)綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品的先決條件,農(nóng)牧漁業(yè)能充分形成循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈等優(yōu)勢。但是,木里縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱,缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,勞動者素質(zhì)較低,生產(chǎn)方式落后,優(yōu)勢資源利用率低,精品農(nóng)產(chǎn)品較少,產(chǎn)品附加值低,農(nóng)民增收來源比較單一。2017年,木里縣農(nóng)民人均純收入分別比全國低4240元,比全省低3051元,比全州低2316元。截至2016年底,全縣仍有79個貧困村、4204戶貧困戶、19270名貧困人口,貧困村數(shù)占行政村總數(shù)的69.9%,貧困發(fā)生率為16.5%,貧困面寬、量大、程度深。木里縣廣大百姓特別是貧困群眾增收渠道狹窄,收入增長緩慢,成為與全國同步實現(xiàn)小康的最大短板。
1存在的短板
1.1自然條件惡劣
木里縣地處青藏高原和云貴高原結(jié)合部,地質(zhì)、地貌復(fù)雜,是青藏高原地質(zhì)結(jié)構(gòu)最復(fù)雜、環(huán)境最惡劣的地段之一。全縣平均海拔3100m,境內(nèi)最高海拔5958m,最低海拔1470m,相對高差4488m,大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))海拔在3000m以上,而且人口大多居住在3000m左右的二半山和高山地區(qū)。主要農(nóng)作物以玉米、馬鈴薯、青稞、燕麥等農(nóng)作物為主,667m2產(chǎn)量在100~200kg,667m2產(chǎn)值在400~1000元。木里縣有農(nóng)業(yè)人口12.25萬人,實有耕地面積15305hm2,人均耕地面積0.125hm2,人均土地產(chǎn)值不到1000元。所種糧食基本都是自產(chǎn)自消,基本沒有轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟收入。
1.2基礎(chǔ)建設(shè)滯后
木里藏區(qū)“一步跨千年”,由于歷史、地理等因素影響,加之投入嚴重不足,交通、教育、衛(wèi)生、通信和水利等基礎(chǔ)設(shè)施遠不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要,已成為制約木里藏區(qū)跨越發(fā)展的最大制約因素。例如,全縣有效灌溉面積0.55萬hm2,僅占耕地的45.7%;旱澇保收面積0.30萬hm2,中低產(chǎn)地占90%(其中瘠薄型占60%),耕地地力等級基本在6級以下。農(nóng)業(yè)靠天吃飯是普遍現(xiàn)象,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技服務(wù)體系建設(shè)欠賬太多,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的狀況在短期內(nèi)難以得到改變。
1.3產(chǎn)業(yè)效益低下
雖然木里縣有核桃花椒、蔬菜、特色水果、畜牧業(yè)、中草藥及林下產(chǎn)品等優(yōu)勢資源,但是,規(guī)模上萬畝的產(chǎn)業(yè)只有核桃花椒,規(guī)模上千畝的產(chǎn)業(yè)只有中藥材、皺皮柑,其余農(nóng)特產(chǎn)業(yè)都是零星、分散發(fā)展。除核桃和皺皮柑取得一定成效外,其余都未能很好地轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。即便是核桃和皺皮柑,也是效益低下。已建成的近4.00萬hm2核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基地,總產(chǎn)量達4426t,產(chǎn)值達4768萬元,全縣農(nóng)業(yè)人口人均創(chuàng)收不到380元;已建成的166.67hm2皺皮柑基地,產(chǎn)量約500t,產(chǎn)值400萬元,全縣農(nóng)業(yè)人口人均創(chuàng)收只有31元。
1.4勞動力素質(zhì)差
木里縣勞動力素質(zhì)普遍低下,青壯年文盲率約為25%,集中表現(xiàn)在文化素質(zhì)低、思想落后、觀念陳舊、勞動技能差以及經(jīng)營能力弱。加之農(nóng)村青少年通過就讀“9+3”后基本脫農(nóng),使得全縣農(nóng)村懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的“明白人”很少,導(dǎo)致貧困群眾難以適應(yīng)現(xiàn)階段規(guī)模化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增收困難。例如,牦牛坪鄉(xiāng)下坪子村現(xiàn)有1264人,受過高等教育14人,高中教育17人,初中教育150人,分別占全村總?cè)丝诘?.1%、1.3%、11.9%;唐央鄉(xiāng)里多村現(xiàn)有人口447人中,中專以上文化的只有27人,20~50歲青壯年勞動力文盲和半文盲率分別達85%、80%。
1.5缺乏龍頭帶動
深化農(nóng)村改革和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育滯后,目前只有農(nóng)業(yè)公司4家,農(nóng)民專合組織89個、家庭農(nóng)場36戶,缺乏龍頭園區(qū)、企業(yè)、專業(yè)合作社、品牌產(chǎn)品等帶動,專業(yè)合作組織在維護種養(yǎng)殖者利益、引導(dǎo)生產(chǎn)方向、組織產(chǎn)品銷售、抵御市場風(fēng)險等方面功效發(fā)揮不夠充分,農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深度、廣度不夠,農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于低水平階段。
1.6市場意識淡薄
總體來看,木里縣群眾因受各種條件限制,不同程度地存在盲目效仿、等客上門、忽視調(diào)查、不重視品質(zhì)、不注重包裝、無注冊商標、不進行廣告宣傳以及市場開拓能力不足等問題,使得農(nóng)產(chǎn)品價格在市場開拓、提高產(chǎn)銷量、增強農(nóng)產(chǎn)品競爭能力方面的作用大打折扣。
1.7“等靠”思想嚴重
一是木里縣閉塞落后,接觸外界信息和影響相對較少,民風(fēng)相對淳樸,老百姓期望值較低,脫貧致富的愿景不強,缺乏主動發(fā)展意識。二是各級部門在長期的工作中,不注重發(fā)揮人民群眾的主體作用,群眾處于被動地位,積極性不高,“要”的現(xiàn)象突出。三是木里縣屬藏區(qū),中央和省州都比較關(guān)心和重視,給予了大量的特殊支持政策,部分貧困群眾不思感恩奮進,卻滋生了“等靠”的思想。
2發(fā)展建議
2.1突出生態(tài)為本
牢固樹立“生態(tài)是木里第一資源”“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,保持定力,久久為功,走資源開發(fā)利用和資源保護相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,夯實木里縣特色農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)本底。
2.2突出規(guī)劃引領(lǐng)
以爭取列入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣,享受國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)相關(guān)政策為目標,充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,立足縣情,高標準、高水平編制好木里縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,做到串點成線、聯(lián)線成片、集聚成塊,并做好與園區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)化規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、交通規(guī)劃等規(guī)劃的銜接,著力實現(xiàn)“多規(guī)合一”。
2.3突出多產(chǎn)聯(lián)動
立足豐富的動植物、自然風(fēng)景、人文風(fēng)情等特色資源,積極實施“農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)+”發(fā)展戰(zhàn)略,加快培育助農(nóng)增收的新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài),大力發(fā)展觀光、休閑和創(chuàng)意農(nóng)業(yè),以及電子商務(wù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),實現(xiàn)“農(nóng)旅”“農(nóng)文”互動融合發(fā)展,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,拓寬群眾致富增收渠道。
2.4突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化
按照市場化、特色化、規(guī)模化、效益化標準,充分利用特色農(nóng)林牧漁資源,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局,大力發(fā)展循環(huán)種養(yǎng)、立體農(nóng)業(yè)以及林-草、林-藥、林-糧等相結(jié)合的輪換套種模式,建設(shè)優(yōu)質(zhì)精品基地,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)精品產(chǎn)品,力爭做到“人無我有,人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”,全面提升農(nóng)業(yè)綜合效益。
2.5突出基礎(chǔ)配套
充分利用精準扶貧、精準脫貧歷史機遇期,把藏區(qū)新村作為綜合載體,按照“五新同步”要求,統(tǒng)籌整合藏區(qū)新居、易地移民、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等項目資金,加強田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)、電網(wǎng)、信息網(wǎng)、物流網(wǎng)和冷鏈網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、標準示范基地等建設(shè),全面夯實農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
2.6突出標準生產(chǎn)
以四川省農(nóng)科院、攀枝花學(xué)院幫扶為依托,充分發(fā)揮“院縣合作”機制,狠抓農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),突出抓好質(zhì)量標準體系、質(zhì)量安全檢測體系、質(zhì)量安全可追溯體系和農(nóng)業(yè)標準生產(chǎn)推廣體系建設(shè),加大農(nóng)業(yè)科技示范片、示范帶、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村和示范戶建設(shè)力度,確保每種產(chǎn)業(yè)至少要有1個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個示范村、10個示范戶。
2.7突出規(guī)模發(fā)展
全面加快和深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)“七權(quán)”同確工作,積極探索完善利益聯(lián)結(jié)機制,探索實施“三資”入股分紅、“一地二主”等機制模式,積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,著力成片成帶發(fā)展,不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,重點培育壯大核桃、中藥材、特色水果、畜牧業(yè)、特色經(jīng)濟作物及高原水產(chǎn)品等農(nóng)牧民增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),力爭到2020年發(fā)展4.67萬hm2核桃花椒、0.33萬hm2中藥材(食用菌)、0.33萬hm2皺皮柑、0.67萬hm2油牡丹,20萬頭(牦)牛、50萬只山羊、10萬頭藏香豬、100萬羽藏香雞和10個水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。
2.8突出產(chǎn)業(yè)經(jīng)營
以種源建設(shè)、生產(chǎn)基地建設(shè)、加工能力建設(shè)、新產(chǎn)品研發(fā)和品牌建設(shè)為重點,特別是要大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),大力推廣“龍頭企業(yè)+科研單位+合作社+基地+零售商+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式,結(jié)成利益共同體,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,到2020年力爭引進、扶持縣級重點龍頭企業(yè)5家、農(nóng)民合作組織達50個、家庭農(nóng)場100個、電商200戶,著力搞好加工、研發(fā)、冷藏、物流、倉儲和銷售等環(huán)節(jié),不斷拉高科技含量和附加值,不斷提高加工率和商品率,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。
2.9突出品牌建設(shè)
實施品牌帶動戰(zhàn)略,深入推進特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),推動地理標志產(chǎn)品保護和無公害農(nóng)產(chǎn)品標志的全面實施,鼓勵企業(yè)、協(xié)會、個體戶積極申報創(chuàng)建名牌產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品、無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機產(chǎn)品,力爭到2020年木里縣“大涼山”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌達10個,國家地標產(chǎn)品達5個,無公害產(chǎn)品50個,綠色產(chǎn)品50個,有機產(chǎn)品50個。由政府主導(dǎo)積極參加省內(nèi)外各種農(nóng)博會、展銷會、招商會和產(chǎn)品推介會,高標準打造農(nóng)產(chǎn)品包裝,積極向外推介和促銷,打響木里縣特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,提高產(chǎn)品競爭力,不斷樹立和提高品牌信譽和形象。
2.10突出人才支撐
一是以四川省農(nóng)科院幫扶為依托,加大與中國林科院、四川省林科院、涼山州林科所等科研單位和藏香伊綠等龍頭企業(yè),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)良品種選育、科技人才培訓(xùn)、特色品牌打造和產(chǎn)品加工營銷等方面開展全方位合作,切實解決群眾缺技術(shù)的問題。二是出臺“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”鼓勵政策,大力鼓勵農(nóng)民工、農(nóng)民企業(yè)家等人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推動資本、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素的逆向流動和優(yōu)勢資源的就地轉(zhuǎn)換。三是加大人才培養(yǎng)力度,通過人才引進一批、四川省農(nóng)科院等單位支援一批、定向招生培養(yǎng)一批、縣內(nèi)培訓(xùn)提升一批,力爭到2020年每村培養(yǎng)5~10名特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)人才。
2.11突出資金保障
改變過去產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金離心、分散、撒胡椒面等投向模式,充分發(fā)揮資金規(guī)模化、集聚化效益,統(tǒng)籌用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、每村10萬~30萬元產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金,每戶貧困戶3萬元以下貼息貸款等基礎(chǔ)上,財政設(shè)立專項資金或風(fēng)險金,向龍頭企業(yè)、專合社、家庭農(nóng)場、貧困戶等發(fā)放貸款貼息,解決群眾缺資金的問題。
2.12突出模式創(chuàng)新