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場景設計論文范文第1篇

關鍵詞：動畫；影視；場景；色彩

在影視動畫場景設計中主觀色彩的運用，是從事動畫場景設計教學的教師，必須具備的基本功。大千世界、五彩繽紛，我們在動畫場景設計實踐中應把握對象最本質的色調，理性地篩選刻畫對象的色彩關系，使動畫場景設計去偽存真，去雜存精，使動畫場景設計作品得到質的升華。

人類對色彩的體驗，隨著時間的推移，不斷地積累和發展，逐漸形成了自己的審美情趣，滲透了諸多對色彩感受和解讀的主觀因素。在中國，用白色悼念亡者，用紅色乞求避邪，用黃色象征權貴，這已成為人們的生活習慣。人們對色彩的這些感受和運用，既有社會文化因素，也是由其本能所決定的，是生理機能的客觀反應。人們對主觀色彩的感受和解讀，自然會反映到動畫場景設計之中，這就是我們對動畫場景設計色彩提煉的意義所在。盡管有些人對色彩感覺不太敏銳，但在動畫場景設計作業中，同樣能畫出較為豐富的色彩來，全憑主觀色彩意識的分析和判斷，將動畫場景設計對象的色彩關系躍然紙上。

一、主觀色彩在動畫場景設計中的作用

動畫場景設計中的主觀色彩意識，屬于自我認知方面的范疇，跟“客觀”相對應。它依據對實際景物的反復觀察體驗，形成自己的主觀意識感覺。倘若我們改變以往的觀察方法，以我們自己的思維去理解色彩的自然屬性，將會發現色彩具有變幻莫測的魅力，這就是我們常說的將色彩的客觀屬性、變成自己的主觀色彩呈現在動畫場景設計之中。當主觀色彩在你的思維中逐步升級，動畫場景設計將不屬于肉眼觀察的客觀物體。而是設計師經營的色彩王國。不然，設計師就成了攝影機和照像機。因為有了主觀意識的發揮和存在，才會使許多設計師同畫一個景物時色彩的感覺絕然不同。設計師通過反復觀察自然景物形成主觀意識。進而又通過主觀意識對自然景觀予以調整改造，這是存在決定意識又由意識反作用于存在的具體體現。

動畫場景設計中主觀色彩意識的形成，應通過觀察訓練和寫生訓練進行培養。從生理上講，人眼的視網膜吸收可見光，視神經把視覺的信息輸送到大腦，產生了物體的光色反映。在戶外，有時客觀條件不能滿足畫面的需要，這時主觀色彩意識就會大放異彩，它運用創作人在大腦中掌握的色彩常識及生活閱歷的積累，重構畫面的合理性和完美性，將景物色彩進行重組和甄選，促成寫生畫面的盡善盡美。對色調及光源和暗面進行合理調整，使其主題突出，畫面整體而有生氣，形成畫面的視覺趣味中心，達到傳遞美感享受的藝術效果。學習者自我訓練敏銳的辨析復雜景物能力，以及用冷暖色彩的處理方法調整色彩的能力訓練，以達到主觀意識的養成。崇山峻嶺、白浪與沙灘，江河湖海、綠樹青草、田園風光、都市民風、作為動畫場景設計藝術，無論是寫生或是創作，它與攝影最大的區別，畫家的眼睛獨具一種比照相機鏡頭更豐富的藝術功能，這就必然地體現了設計者的主觀色彩意念因素。

總之，在各種光照環境下，觀察和研究自然界千變萬化的色彩現象及景物，體驗解讀光照和色彩神奇的變幻規律，形成動畫場景設計色彩表現的主觀色彩意識。要意識到自然景觀的形與色是不可能原封照樣搬上畫面的，教師需要指導學生運用主觀色彩意識去取舍。

在整個訓練中應注意并克服色彩純度太低所造成的灰畫面，和過純而造成的色彩過生，顏色跳躍，面畫太花等弊端。要求對客觀對象完全理解和正確判斷，用主觀色彩意識去大膽實踐。需要強調的是，理解和掌握色彩關系及共變化規律至關重要，它能使我們在完成每一幅動畫場景設計時得心應手、酣暢淋漓，有了這方面的基本功，就能表現出動畫場景的空間、質感，使欣賞者的視線停留在優美的畫面上，感受空氣的流動。

二、色彩運用影視動畫場景設計中常見的問題

1、局部色彩與整體色彩關系的對立

一部音樂作品要有它的節奏和主旋律，一幅美術作品在色彩上要有色彩基調，這些旋律與基調是表達作品的主題，體現作者創造意念的重要因素。這種叫作旋律和基調的東西，賦予作者創造意念的重要因素。同樣，一部電影作品，也要有它的色彩基調(現在，中外一些電影導演喜歡拍攝黑白影片，黑白，也是一部電影的色彩基調，也是電影色彩語言的組成部分。)縱觀中外優秀影片，對色彩基調的整體把握，是一部影片風格與類型，時代感與品格形成的基本前提。影片色調的整體關系，一是指它的統一，使一部影片有協調統一的色彩基調。二是講它的對比，在對比中形成影片的色彩基調。三是電影色彩的整體運動，在運動中構成既對比又統一的整體色彩關系。中國電影色彩整體與局部關系的問題，還表現在創作鏡頭畫面色彩的變化對某一個場景空間色彩，某一個鏡頭畫面色彩的關心，而忽視了場景和場景之間、道具服裝同場景之間、畫面和畫面之間的整體色彩運動關系。沒有通過色彩的對比與和諧、場景空間的疏于密、畫面運動的實與虛等變化所形成的統一與對比，達到影片整體的色彩關系。中國電影的問題當然是多方面的，色彩實其中不可忽略的問題之一。我們應從電影色彩的各個方面諸如空間環境色彩的語言的角度處理這些具體的色彩問題。使這些局部構成電影色彩的整體關系，而不是孤立、瑣碎的某一種什么東西。

人物造型色彩與空間環境色彩關系的孤立：人物與環境是電影造型的最基本內容，是構成故事影片的基本單元。因此，人物造型的色彩與環境色彩的關系，在人物一出現就成為人們關注的問題。而空間環境色彩的關系上是孤立的、沒有聯系的，因為我們的編導們太注重情節、故事的是否合理，而往往忽視銀幕色彩所形成的視覺、空間構成關系的有機理性。沒有通過人物服裝、化妝色彩與空間環境色彩的對比與和諧關系，明確地表現出在他所構建的銀幕空間關系里，人與人之間、人與環境之間既矛盾又統一的微妙關系。

色彩與人物內心情感世界的無緣；色彩是體現人的內心情感、心理、情緒和人的精神世界的外在顯現，反過來，現實世界的色彩對人的內心情感、心理和情緒也有著潛在、微妙的影像。當代中國電影則過多地停留在表現事件、故事、表演、時間的報告文學式表層線索上，而較少地去表現人、精神、空間的情感的時侯，不知道現實色彩(光色、形色)反映人的內心世界，只有過于激動的肢體語言來強化氣氛，是事倍而功半的。只用運用好主觀色彩才能使我們所做的場景設計發揮得更好，更精。:

2、動面場景設計中自我風格的實現

場景設計論文范文第2篇

（一）中國古代建筑藝術在國產角色扮演游戲中的表現

中國古典建筑文化源遠流長，造型豐富多彩：亭臺樓閣、殿堂榭舫、廊軒廳齋，并且各代建筑均帶有鮮明的時代特征：如秦漢宮殿之古樸威嚴、隋唐宮殿之華麗恢弘、明清宮殿之宏大壯美。在園林建筑之中，亭臺樓榭、山石花木、池沼溪流，皆因地制宜，可謂巧奪天工，渾然天成。其他如寺院的肅穆莊嚴，清遠寧靜，沉定人心；民宅的古樸親切，生活氣息濃厚等。傳統建筑藝術讓游戲設計師有了豐富的信息和資源以在虛擬世界中開荒拓土，搭建一個全新的世界。在多數國產網游中，對游戲建筑的造型設計，都大量借鑒了中國傳統建筑的造型進行創作，即便個別游戲為了游戲風格的統一加以夸張，但其背后的傳統風格依然顯而易見。在國產網游《大話西游》的場景設計中，亭臺樓閣的造型設計保持了中國傳統建筑的風格特點。這種對傳統建筑語言的直接轉化讓游戲場景更給人真實感。它的模型制作精良并結合中國古典元素進行了創新，如亭子橫梁上的太極圖，配合木質對聯的裝飾，整體造型古樸典雅。這種對文化元素的汲取、解構、整合也是很多游戲場景設計的慣用手段，用來增加畫面美感；大殿朱紅色柱子配合鎏金的龍紋裝飾，皇家氣派盡顯無疑。之所以對“門”大加修飾，因為在中華文化數千年演變中，門變得越來越厚重莊嚴,成為中華文化的重要符號。建筑體現出的威嚴與溫馨、辟邪與祈福、驅惡與迎祥、高尚與正直、血腥與祥瑞，所有這些都是借助“門”這個獨特的載體,糅合、統一、發揚并展示出來的。這種設計不僅保留了傳統建筑文化的基礎元素，維系了游戲基礎世界觀的架構，符合了人們傳統的理念，更符合年輕人的審美需求，達到了商業性、社會性與藝術性和諧共融的效果。中國是一個多民族大國，傳統建筑的造型也極具地域特色，這種地域性、民族性也被運用在網游設計中。在網游《夢幻西游》中，Q版的游戲風格難掩徽派建筑的神韻：高墻翹角、黑瓦白墻。在《天下3》中，九黎這一關卡的建筑造型獨具民族特色：前排落地房柱擱置在下層地基上，最外層不落地房柱與上層外伸出地基的樓板持平，形成懸空吊腳，上下地基之間的空間就成為建筑的底層，整體造型依山就勢，鱗次櫛比，層疊而上。這種穿斗式的造型便是設計師借鑒了苗族傳統的吊腳樓造型設計而成的（圖2右）。這種建筑的設計思想，也反映了天人合一的自然觀是中國古代建筑中始終遵循的指導思想之一?？梢哉f，無論是傳統徽派建筑還是民族建筑文化，對游戲藝術創作尤其是場景設計都產生了巨大的影響。

（二）歐美傳統建筑的造型特點在角色扮演游戲中的體現

歐美傳統建筑以石材為主，造型帶有明顯的宗教神秘色彩，這源于歐美人對宗教虔誠的信仰。歐美傳統建筑的造型風格多樣：羅馬式、希臘式、拜占庭式、哥特式、巴洛克式等，種種鮮明的造型特點也是游戲師最佳的靈感與取材來源。在游戲設計中市井文化同樣不能忽略。在諸多歐美網游的建筑中，比如小酒館、鐵匠鋪、民房都是根據歐美傳統建筑石木搭砌的特點來設計的。玩家對于游戲世界觀的第一印象，是建立在已有文化基礎上的，這種文化的認同感對任何一款網游都是極為重要的要素。

二、游戲景觀的造型設計與傳統文化

（一）中國傳統宮殿、園林對游戲景觀設計的影響

中國傳統建筑景觀具有明顯的時代性與地域性，北方以恢弘大氣的宮殿群落聞名，南方以山明水秀的江南園林著稱，二者也成為游戲設計師的設計源泉。中國宮殿建筑斗拱碩大，金黃琉璃瓦鋪頂，配有絢麗的彩畫粱柱、雕鏤細膩的天花藻井、漢白玉臺基、欄板，以及周圍的建筑小品。在國產網游中，宮殿造型的場景可以提升游戲自身的文化品位，需要設計師加以藝術化的創新。中國的園林建筑歷史悠久，以山水為主的中國園林風格獨特，其布局靈活多變，將人工美與自然美融為一體，形成巧奪天工的奇異效果。這些園林建筑源于自然而高于自然，隱建筑物于山水之中，將自然美提升到更高的境界。而在角色扮演類的游戲中，這種建筑文化恰恰為游戲搭建了一個很好的場景。

（二）中國傳統繪畫藝術對網游自然景觀設計的影響

作為中國傳統繪畫藝術，中國畫在技法上也深深影響了網絡游戲在自然風景上的構圖設計。中國畫講究散點透視，這樣可以讓畫面擁有更加寬闊的視野，構圖靈活自由，畫中的物象可以隨意列位置、沖破了時間與空間的局限，以表現壯美景觀的磅礴氣勢。

三、結語

場景設計論文范文第3篇

做好電廠景觀設計不僅要有景觀設計的專業水平，還要理解電廠環境的特點和特殊性，深刻理解電廠各種獨特的工業建筑的形式，積極吸收國內外相關類型的景觀設計經驗，認真分析電廠中各種人群的生產生活特點，唯有如此才能做好電廠這一特殊環境的景觀設計工作。電廠景觀設計要積極傳承地域傳統，挖掘企業文化內涵，我國幅員遼闊，每個地方均有自己的文化傳統、生活習慣和審美觀念，設計中應結合當地的資源，真正體現的人與自然、人與環境的和諧統一。尤其是針對燃機電廠，很多業主提出了“去工業化”“后工業化”等建設理念，做為電廠景觀的設計者必須充分了解和深入挖掘這些特點，從而賦予電廠景觀以生態內涵和文化內涵。

2適當的設計手法和目標

在具體工程的景觀設計中，要將景觀設計納入到全廠建筑環境的統一規劃中去考慮，牢記視覺景觀形象、環境生態綠化、大眾行為心理等元素對于人們的景觀環境感受所起的作用是相輔相成、密不可分的，充分發揮景觀設計的環境生態功能和以人為本、宜人參與的社會功能。

1）注重全廠建筑環境的合理布局，在總體設計思路上，綜合考慮建筑群落，合理布局，創造多樣化景觀空間和優美的工作、生活環境?？傮w規劃充分考慮各種功能分區的劃分，做到既分工明確又和諧統一，既聯系方便又互不干擾，以人為本，方便工作和生活。以綠色設計為理念，充分考慮環保和節能，盡可能利用自然通風和采光，依托現有的自然環境和條件，巧妙構思，精心設計，達到人與自然、景觀與自然的和諧交融。

2）正確理解電廠的空間特點，景觀設計因地制宜。電廠與其他一些企業不同，有其特定的生產工藝，地下管道、地下管線、地上線路較多，對景觀設計提出了較高要求。電廠內景觀應統一規劃，做到系統性，布局合理，對污染較嚴重的生產區、儲煤場等地也應考慮。同時增加廠區公共綠地，設置必要的休憩空間及設施。盡量加大綠地面積，以提高綠地率，提升綠化的功能及電廠的景觀效果。在不能種植高大喬木的地段，可以種植低矮灌木或地被植物，避免那種以混凝土、地面磚全部覆蓋的現象。充分利用攀援植物對一些建筑物進行垂直綠化，豐富電廠綠色景觀，對于美化廠區內部環境，和廠區外部環境相協調有著重要的意義。植物的選用應遵循“適地適樹，適地適草”的原則，合理配置。喬木、灌木、花木、草坪相結合，配置密度合理，形成多層次的綠化景觀。對于一些有特殊運行要求的建筑物如配電室、控制室等，對室外植物的高矮有特殊要求，應合理選擇綠化樹種，達到治污及美化環境的效果。綠化布局與廠區道路、建筑物、設施布局協調統一，植物生存空間與人類活動空間相兼容。充分發揮植物的多種生態功能。

3）強調景觀的生態作用，電廠景觀設計要追求美觀，更要追求生態性，在景觀材料的選擇上應考慮再生性、本土化、易得性等特點，盡量控制采用生產和使用過程中對環境影響大的材料。植物的選擇應以鄉土樹種為主，并形成可自我循環的多樣化植物種群，盡量采用吸收廢氣和吸塵方面具有較高功效的樹種；在植物配置方面應注意喬、灌、草、花的合理搭配，形成由高到低的立體綠化，同時還需注意落葉與常綠樹種、綠色和彩色植物、開花和觀葉植物的合理搭配，做到植物景觀隨季相的變化展現不同的自然景色。

場景設計論文范文第4篇

1.1完善會計監督法制機制，加強會計監督主體法制觀念完善會計監督法制機制，加強會計監督主體法制觀念需要從以下三個方面著手：一是加快會計相關法律制度建設，使之與市場經濟發展水平和市場需求同步。二是加強會計監督法制的宣傳力度，提高會計工作人員的法律意識，使其做到自覺守法、嚴格執法。三是對責任人員承擔的法律責任做出具體、明確的規定。與此同時，強化單位內部、社會中介機構以及國家監督機構的法制觀念和法律意識，避免內部監督主體和外部監督主體之間出現相互包庇、制假、造假行為。

1.2加強企業內部監督機制建設，引導內部會計監督體系化對于尚未建立內部監督機制的企業，要督促并引導企業建立相應機制，對于已經建立內部監督機制的企業，要監督其運用與實踐。具體可以采用“三步走”戰略實現：一是企業內部控制制度的建立健全；二是設立企業內部審計機構，對企業會計信息的真實性進行測試、監督和檢查；三是推行內部監督責任制，提高內部監督實施的有效性。

1.3強化會計外部監督，拓寬社會監督渠道[3]強化會計外部監督，要求國家有關部門在實施會計監督時，遵循針對性和有效性原則，事先明確監督的重點環節，具體工作中杜絕因重復檢查、多頭監督而造成國家監督失效。與此同時，會計中介機構進行社會監督工作時，要敢于說真話，辦實事，按照國家的相關法律法規處理會計事務，做到不謀私，不隱瞞、不欺騙。拓寬社會監督渠道，會計監督工作不能僅僅依靠會計人員、會計中介機構、國家有關部門的力量，必須發動群眾的會計監督力量，使違法者難以逃脫法律的制裁。

1.4提高會計人員的綜合素質，倡導認真履行會計監督職責加強對會計人員的監督管理，提高會計隊伍的整體素質，這是強化會計監督的根本要求。加強會計人員對會計知識和相關法律法規的深入認識和學習，同時進一步強化會計人員的職業道德教育，注重職業道德的培養，使會計人員遵守愛崗敬業、誠實守信等職業道德規范。

2.對會計監督與當前中國社會主義市場經濟之間聯系的進一步思考

場景設計論文范文第5篇

菏澤市屬魯西南地區的一部分，全年平均降雨量達1000多mm，但降雨量過于集中，造成春旱夏澇，很不利于農業的發展。于是，菏澤地區建成許多蓄水、引水工程，所有這些水利設施的管理都是依照誰受益、誰負擔和誰擁有誰主管的原則進行管理的，一般來說：支渠以上的設施都是由供水單位自行管理，但支斗農毛渠（直接進入農田）卻是由鄉鎮、村、組建設與管理，這里所講的農田水利建設主要指支渠以下的建設管理。從近年來農田水利建設的規模和建設效果來講，新建項目沒有一項，毀損卻十分嚴重，使得設施總量不增反減，再者灌區內水質污染和水土流失加速水利設施完全喪失輸水功能。具體表現三個方面：

1、經濟利益中下的水利設施完全失去經濟的扶植，農民對水利不再用"公益"去認識。

（1）前人種樹，后人乘涼。洙趙新河、東漁河等河流10萬多人義務投勞、上工修建的三邊工程，興建于七十年代。其支渠建設也相應配套，但之后，幾乎沒有更多的配套建設。特別是近年來，在市場經濟沖激下，要想有更完善、更配套的水利建設可以說是不可能的。每一處建設都關系經濟，沒有錢寸步難行。在國家把有限的財力投入在一些防洪工程上，再加上鎮鄉財政和農民對水利的狹隘認識，農田水利建設這一塊，就成了被人遺忘的角落。

（2）農田水利設施破壞嚴重。多年來新建設的調水、分水、提水、排泄設施在疏于管理的同時，也遭受著人為破壞。一些值錢的設備被地方組織變賣，或被人盜竊。這與人們對水利認識的不足有著直接的聯系，當然更多的是對經濟利益的追求。

（3）水質污染，渠系自然損毀嚴重。在洙趙新河流域，僅有洙趙新河工程為當地提供生產、生活用水，但由于渠系途經長，渠系所經之處有群居地、工廠生活垃圾、生產排放物等，甚至農民生產剩余物、畜牧排放物和死尸等，都很自然也方便地污染著洙趙新河水。灌區人飲用水就是在這樣的條件下不需處理直接飲用洙趙新河水，中下游人民到了"談水色變"卻又無奈的地步。另外，水利工程發揮的好壞最關鍵還是要建設。支渠工程年年建年年修，功能卻一年不如一年，渠道淤積堵塞，堤毀渠亡。人們對工程建設僅有一點信心更是到了絕忘的極限。

2、管理不適應現代經濟的發展。

（1）雖然現有的水利工程大多都是在六、七十年代修建的三邊工程，土溝土渠，滲漏十分的嚴重，渠系水利用系數極低。但是，計劃經濟體制下的水利建設卻沒有停止。始終保持著每年的徹底掏溝（渠）、除草、蓄水，呈現的是小溝通大溝，大溝通河流的狀況，基本實現灌溉自流化。可是現在，市場開放了，經濟也發展了，原有的劃段管理，分級管理、受益管理模式，都是計劃經濟下的產物，不再適應現代經濟的發展，于是，溝渠內雜草從生，淤沙滿溝，甚至個別地方出現了把莊稼種在溝渠里的現象。在洙趙新河流域，因為支渠以下管理不善，造成水澇與水旱，于是有上游淹死，下游之說。

（2）農業產業結構調整，水利設施呈現分割狀態，無法發揮水利工程整體配合優勢。市場經濟條件下，每戶人在產業結構上各有不同，造成用水季節和用水量的不同，出現水利設施功能的發揮不同步現象。靠整體發揮效益的水利設施，在獨立系統下就失去原有的功能和自身的發展，其結果是水庫失修，河渠干涸，工程毀壞。

3、政策制定和經濟發展抑制水利建設的進程。

在水利灌溉區域，我們清楚地看到這么一種與時不俱進的現象。一是受益戶對水利建設不再有義務建設和自覺交納水費的觀念，農村的義務工已成為歷史。二是村級基層干部有力無法使，干涸的村級財政無法保證水利建設中的正常開支，招投標的工程建設更是一紙空文。另外，水利建設最根本的保證是水費，而在洙趙新河流域140萬的水費，每年收取率不足70%。收取的水費除去管理費、手續費，所乘費用根本不能維持正常的水利維修與管理，更不用說的水利設施配套建設。

三、出現問題的原因分析

增加農民收入，減輕農民負擔，發展農業經濟，靠現有農田水利狀況是無法保障的，但一邊要發展，一邊卻又在退化，這不是十分矛盾嗎？分析其原因可以為我們改善農田水利發展提供一些參考。

1、計劃經濟的思想認識在市場經濟條件下無法得到保證。首先是思想認識發生偏差：

（1）一是國家財政投入比例小。近年來，國家為保證大江大河安全或者環境保護，把資金投入在防洪工程和穩定項目上，極少把資金用于農田水利建設。就菏澤市來說，農田水利資金僅限于水毀工程和節水配套工程，爭取的資金也因為這樣那樣地被分割不少。二是地方鄉鎮與村組對水利建設投入不夠、認識狹隘。按分級管理原則，支渠以下一級的農田水利建設管理由這一級的政府負責，其建設投入也由其承擔。但說到投入，無論是鄉鎮還是村組都是入不敷出，即使能向上級爭取資金，地方領導都會為自已建政治功績，修建一些地方民眾最直接最受益的事，如修建公路、建設集鎮等。決不會把這些本不夠寬余的資金投用于不見功德又不能立馬見效益的水利建設，那水利建設怎么辦？村組依賴鄉鎮、鄉鎮依賴水管單位，水管單位又按分級管理原則，如此循環……。

（2）對原建水利設施保護不力。在計劃經濟時代修建的水利設施大都存在不科學與不合理性上，人們對那些不能發揮水利功能的設施進行了最為直接的經濟轉換。如提灌機械拆賣、水閘門拆除，更有的把認為渠堤上的條石挪作他用。問其原因：最簡單也最實在的回答是經濟實惠，利益所趨。

（3）水土流失與人為污染喪失了水利設施的功能和降低了人們對水利建設的信心。水法明文禁止向水渠內排放任何有污染水質的物質，同時也規定了渠系的保護與管理范圍。但由于農田水利灌溉對象為農民，農民意識在灌區內甚至全國都較為普遍。生產后的農作物垃圾、畜養物排放物、死尸等不費力地去搬運處理，直接進入鄰近的渠道內。污染了水質，使得下游居民生活用水水質無法保障。再有，在渠道保護與管理范圍內隨意種植、開墾、修筑建筑物等，破壞了渠道的運行安全，也增加了水土流失，加劇了渠道淤積，洪水期，因渠系不暢通，排洪不及時，又造成水了毀。在這種反復建設又不能治根條件之下，誰還愿意建設水利工程呢？

2、從計劃向市場機制轉換的結果是水利設施管理制度存舊，不能適應市場經濟的管理體制。

隨著改革開放的進行，農田水利建設管理舊體制已不適應現行體制，但新的體制還沒有完全確立，使得農田水利管理和建設的主體不清，也沒有有效的約束機制，一個突出的表現就是用水、管水、建設三者之間的惡性循環。

（1）水利上的誰受益誰負擔，水是商品的理念深入人心，農民認為農田水利建設就應該由水利工程單位管理，而水利工程單位最根本的生存來源就是水費。水費價格僅包含由工程單位管理的工程費用，而村組一級的工程管理則不能從水費中支出。市場講究的是經濟，建設更需要經濟，水利建設所需經濟恰恰是從水費和受益的義務中來。更有在市場面前說不清的就是水是商品，法律賦予了的，既然是商品，我沒用水那就不交水費，更無義務可言。然而，水利設施的維護，決不會因為風調雨順而不會出現水毀，不出現淤積。天旱之時，再說用水，水從那里來，水又怎么來，……？

（2）在用水上，農民對種田也不在再是增收的手段，而是養家糊口的的主要目的。各自為營的用水方式使水利設施疏于管理維護，利用自然降雨和輔助其他設備來解決農田灌溉成為農民普遍做法。如此一來，用水成本的增加，導致用水戶對輸水設施的管理更為疏遠，最終是水利設施無人用也無人管，投入不能產生效益，又限制各方對水利設施的投入，用水、管水、建設矛盾從從，惡性循環。

3、政策的制定和市場經濟發展的趨勢制約農田水利建設的規?；_展。

許多水利政策、規范、技術性要求都產生于北方地區，其區域的不同并沒有隨實際的差別在政策等方面有更大的區別，僅隨市場經濟的深入而統一。計量收費，按方收費及價差節水等等政策的制定，出發點就是用經濟的杠桿使其用水戶節約能源，搞活水利經濟。這在國外特別是以色列最具代表性，且非常適應地方經濟的發展，這在我國部分地區實現這一政策，農田用水中的漫灌、跑灌現象實為普遍。按隨著市場經濟的廣泛推進，人們看到的是經濟利益的趨使，在同一件議事的比較中，一個人就有一個看法，往往是"一事一個議，決定早過時"。令人憂慮的是，至今為止，我們水利建設似乎沒有充分認識到這種合法性卻不合理的危機正在悄然來臨，對于整個基層政治權威的沖擊就會產生怎樣的惡劣后果。

四、對當前農田水利建設的建議

建立市場經濟體制是我國經濟體制改革的目標，按照全面建立社會主義市場經濟的變革要求，把農業推向市場已是整個農村工作的主題。大氣候影響下，農田水利也要破除原來那種國家、集體建設和管理，農戶無償或低費用用水的方式，進入市場機制。但是農田水利建設和管理并不能完全市場化，而是有規范和政策性偏向的市場化。

1、對于農田水利主體設施應加大投入，加強管理。

首先，農田水利建設工程耗資大，建設周期長，投資回報率低，國家應該全力承擔。因為自身經濟實力有限以及對水利利益的追求使得市場經濟條件的各種組織不愿承擔這種風險。其次，對社會上其他資金投入到農田水利建設有很好的引導作用。只有對農田水利設施的主干部分實施配套，水管單位或社會團體才會把對主體部分的重視放入到支斗農毛那些本由受益戶自行管理、建設的工程建設中，主、支才能共同發揮作用。

加大投入和市場經濟的發展是相符的。一是經濟實力可以保證。自改革開放以來，我國的經濟實力大大增強，特別是現在，在世界經濟增長普遍乏力的情況下，中國的經濟卻保持了8%左右的增長率，完全有能力支持農田基本建設。二是符合國家宏觀經濟政策，對基本農田的糧食直補就是有力的證明，社會主義市場經濟的發展正是通過這種減和補的方式來保證農民對基礎設施的建設。

國家對農田建設的投入可以重新樹立農民對政府的信心和威望。在農業灌溉區，逐漸發現，多數農民對政府官員、村級領導的不滿，兩者充滿不信任，甚至敵視。更有甚者，政府的工作還需要水管單位人員出面才能得到農員的支持和理解。農民的話說：只有對農業建設投入的部門才是直得信任的。

2、土地制度的改革應適應市場經濟的發展，以促進農田水利的建設與管理。

土地制度上應適應市場經濟的發展，國家政策下重新核實土地實有灌面，保證有效灌面的準確性和真實性，確保農民對按面積收費的信任度。改變原有誰受益誰負擔為誰投資誰受益，鼓勵農民、集體和社會團體投資。充分發展小型水利工程的效益，解決建設和管理在市場機制下的作用，利益就是市場下最原始的動力。菏澤市水利建設正在試行的成立用水戶協會來管理正是這種模式的體現。但這種格局的改變其前提是在國家對水利主體工程配套后，剩余的具有獨立的區域或獨立的灌面下才能得以保證。

3、向市場經濟轉變應符合市場發展規律

當前的農田水利建設是計劃經濟時代的產物，受益區域的建設與建設區域的差異在于同一條水利工程跨越不同行政區域。最具代表性的是在計劃經濟時代形成的受益建設區可能在本受益地域上。建設的難度在于市場經濟下的利益沖突，一邊是公益事業必須的，一邊又是自身的利益。兩者的矛盾是不能兼得的。要改變這種現象：一是實行市場體制下的農田建設，建設的不再由受益戶義務戶負擔，而是統一繳納建設費用，由水管單位來統一規劃建設。二是重新規劃受益區域的建設地段，實行差額補助建設的辦法。建設方式實行采取公司化運作管理，加強建設的規?；屯该鞫?。

農田水利工程建設可以利用市場機制來解決，其系統內的公益性特點卻不能完全依賴于市場。政府還是應該從政策和法律法規上進行調控和引導，完全市場化的農田水利經營管理，應從稅、費中支持和服務。具有公益性的水利工程，應在市場化中考慮計劃性的規劃，制定必要的用水、防洪制度，約束市場化的管理行為。