前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇繼續教育學院工作計劃范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
關鍵詞 繼續教育 理念 課程資源 遠程培訓
中圖分類號:G726 文獻標識碼:A
Practice and Effectiveness of Hanzhong City Implementing Professional and Technical Personnel Continuing Education
YU Junguang, LI Li
(Hanzhong Vocational and Technical College, Hanzhong, Shaanxi 723002)
Abstract Prerequisite for the implementation of large-scale professional and technical personnel training, continuing education is policy, resources and ideas. Hanzhong City, professional and technical staff to continue education base depth research based on local conditions, the courage to explore, extract good practices from a variety of training, take an effective way to enhance the concept of continuing education, training out of the distinctive road equipment in recent years, both inside and outside the province by the attention. Based on the other hand, in recent years, continuing education work, to various training institutions, training managers played an "initiate" role.
Key words continuing education; idea; curriculum resources; remote training
漢中市大規模開展專業技術人員繼續教育始于2010年。在開展工作過程中,我們組織管理人員研讀有關繼續教育文件精神,同時開拓思路探索工作方法。2011年10月,在全省繼續教育工作會議上,漢中市專業技術人員繼續教育基地作為大會唯一發言代表介紹了開展繼續教育的做法和成效,陜西省人社廳副廳長雷寶岐在講話中說,漢中市繼續教育基地雖然起步晚,但起點高,工作做得實、做得細,有思路,有想法,有成效,在全省具有引領示范作用。
幾年來,在省市人力資源與社會保障、教育、衛生、計生、建設、民政等部門支持下,全市專業技術人員繼續教育工作實施狀態良好,先后有近50000人次接收了“公需科目”、“專業科目”的培訓,取得了廣泛的社會贊譽,也得到了有關部門的積極高度評價。為了達到共同學習、積累經驗的目的,本文特將我市實施專業技術人員繼續教育的做法與成效進行了探析。
1 領導重視、健全機構
2010年6月,漢中市人力資源與社會保障局依托漢中職業技術學院成立了“漢中市專業技術人員繼續教育基地”。2011年7月,陜西省人力資源與社會保障廳授予“漢中市專業技術人員繼續教育基地”為省級繼續教育基地。學院領導對此高度重視,成立了學院繼續教育工作領導小組,繼續教育與培訓部為基地的常設辦公機構,并對基地辦公室人員職責做了明確分工,對報名、繳費、注冊、選課、考核、學時認定、學時登記、試題管理、網絡監測等都安排有專人管理。在基地建設方面,提出以“內斂素質,外樹形象”為要求,一直把繼續教育基地作為宣傳學院、開展交流的重要窗口。每年定期召開專題工作會議,審議工作計劃,討論、研究解決基地建設經費、課程建設等問題,聽取各部門的意見和建議,對師資建設、工作思路等諸多方面提出具體要求,以此推動繼續教育基地建設科學發展。學院黨委書記劉曉彥、院長余德華、副院長華百濤、宋漢文等都先后就繼續教育基地建設發展、信息化建設、課程設置、資源開發、對外聯絡等問題專題聽取工作匯報,協調處理跨部門的工作關系,解決實際工作中遇到的問題。
2 大膽探索、調整思路
在培訓管理上,我們采取以院本部開班為主、以送教上門為輔的組織方式,采取請進來走出去相結合的方法,不斷增強培訓的吸引力。2010、2011年,我們通過“集中面授”的形式累計完成1.6萬人次專業技術人員的教育培訓。
隨著繼續教育工作的推進,要求“送教上門”的單位越來越多,我們也深感傳統“集中面授”形式的弊端。由于參訓人數眾多,每期培訓的師資、設備、場地等落實起來非常困難,教學組織、考勤管理、考核過程也不太統一,管理服務、安全要求方面的問題也很突出,培訓的綜合成本較高。我們通過認真學習《陜西省“十二五”專業技術人員繼續教育規劃》,2011年4月,學院派人到四川省綿陽市專業技術人員繼續教育中心、西南大學網絡與繼續教育學院考察之后,深深地感受到“遠程培訓”將會給專業技術人員繼續教育工作構建全新的數字化學習平臺。于是,我們就萌生了將“集中面授”的培訓形式過渡到“遠程為主、面授為輔”的培訓形式。
在電腦科技公司的技術支持下,我院先后召開開發網絡平臺與管理系統的座談會、論證會、報告會等。會議達成了共識。都認為利用遠程網絡平臺開展繼續教育工作可以改變傳統的面授學習方式,使參訓人員不受時間、地點的限制,既可以解決參訓者的工學矛盾,又能滿足參訓者自主學習的需要,而且參訓學員的報名、注冊、選課、在線學習、學時統計、考核成績、培訓狀態等都能通過網絡管理即刻生成,各單位管理人員也能通過我們分配的專用管理賬戶隨時匯總本單位參訓人員的學習情況,極大地降低培訓運行成本、提高培訓管理的最佳效益。2011年9月,“漢中市專業技術人員繼續教育網”進行測試;11月,學院邀請市人社、教育、衛生等部門領導,部分學院學術委員會委員、計算機教師對網絡系統進行了觀摩、討論,最后通過了評審。學院決定從2012年起,繼續教育培訓形式將調整為“遠程為主、面授為輔”,并在信息化建設推進中,逐步過渡到“遠程培訓”。
3 深入調研、科學謀劃
為更深入了解基層單位專業技術人員繼續教育情況、研究培訓需求,基地領導先后到南鄭縣中學、漢中市第四中學、漢師附小、漢中市實驗小學、漢中市中心醫院、漢中市人民醫院、漢中公路局等基層單位進行走訪、調研、交流,并深入到留壩、佛坪等山區縣的單位實地考察,聽取各基層專業技術人員參加繼續教育后的感受,仔細了解基層單位對繼續教育培訓中的組織管理、課程設置、服務支持等意見建議。并結合《陜西省專業技術人員人才知識更新工程(能力提升計劃)實施意見》精神,科學謀劃培訓方案和課程建設。本著“提高素養、創新理念、適應發展需要”的思路,從學院各系部精選“主講教師”,并將各行業推薦的“行業專家”補充到培訓師資庫里,組建了學科門類齊全、工作領域廣泛的培訓團隊。
為了使繼續教育工作健康、穩步發展,受學院委托,2013年4、5月份,培訓部繼續教育考察組一行先后赴安康職業技術學院、渭南職業技術學院、咸陽職業技術學院進行學習考察,學習考察活動主要圍繞“如何提高繼續教育培訓服務質量”、“如何加強自主研發能力、推出優秀培訓課程”、“如何引入競爭機制、增強繼續教育發展動力”三大主題展開。通過學習考察,考察組同志深深體會到:隨著現代教育理念的不斷創新、各院校對繼續教育工作的重視程度均達到歷史前所未有的高度,傳統教育思維下的繼續教育工作附屬地位正在被發展前景無限廣闊的繼續教育現實所改變,全新的終身教育理念像一只無形的手將繼續教育工作推向了新世紀教育的又一個制高點上,我們必須加倍努力、與時俱進、再創輝煌。
4 科研引領、深化內涵
為解決專業技術人員“工學矛盾”,我院撥付專項資金,自主研發,建成了“漢中市專業技術人員繼續教育網”,實現了網絡環境下繼續教育學習、管理系統,構建起快捷、高效的繼續教育模式。使培訓工作逐步從“面授為主”過渡到“遠程培訓為主、面授培訓為輔”的形式。通過整合培訓資源、優化培訓內容、創新培訓項目、拓展服務空間,逐步實現專業技術人員繼續教育的網上在線注冊、選課、培訓、考試和管理,使“漢中市專業技術人員繼續教育網”成為專業技術人員在線學習的課堂,成為繼續教育的專業化網站。
加強業務學習,提升素質。堅持利用每周例會學習、討論有關成人繼續教育論述,如《教育部關于加快繼續教育的若干意見》、《我國高校繼續教育特色發展戰略分析》、《新形勢下高校繼續教育學院的轉型與展望》、《我國高等繼續教育機構的自我評估模型》等。通過學習,增強工作的科學性、預見性、主動性,體現時代性、把握規律性,不斷提高工作水平和質量。在學習基礎上,向中國成人教育協會申報的兩個繼續教育課題已經順利結題,在國家級刊物上發表《漢中市專業技術人員繼續教育管理模式的反思》、《利用遠程培訓開展專業技術人員繼續教育的實施策略》等有關繼續教育方面的學術論文六篇。2013年,先后又申報了陜西省繼續教育教學改革研究項目《高等繼續教育辦學行為約束機制研究》、漢中市科學技術局“科技發展項目”《繼續教育課程資源建設研究與開發應用》。根據“公需科目”培訓需要,已經開發、出版了《漢中歷史人文專題》、《常用文體與科研論文寫作》、《漢中低碳經濟與循環經濟》等繼續教育教材;并與電腦科技公司合作,已開發、錄制了八門網絡培訓視頻課程。2014年擬開設的“公需科目”《“中國夢”與漢中“三市”目標》、《專業技術人員職業病危害與預防》、《漢調桄桄的演變與欣賞》、《公共危機事件的應變與處理》、《社交禮儀》等課程資源正在規劃開發。
5 完善制度、做好服務
我院按照陜西省和漢中市頒布的繼續教育政策、法規,研究制定了《漢中市專業技術人員繼續教育基地工作職責》、《繼續教育培訓工作管理制度》、《繼續教育教學質量督導評估制度》、《繼續教育網絡安全管理規定》等20項制度和規定,為全市繼續教育的規范深入開展提供了有力的指導和政策依據,使繼續教育基地各項工作有章可循、有制可依。繼續教育基地每年在培訓期中有工作小結,年底有工作總結。按照年初召開 “漢中市專業技術人員繼續教育基地工作會議”、“繼續教育基地課程資源建設研討會”等會議精神,把服務專業技術人員需求放在首位,不斷改善培訓環境,并主動走出去為偏遠山區集中上門服務,用真誠搭建和溝通交流的橋梁。強化全體人員的崗位意識、責任意識、服務意識、紀律意識,充分調動工作積極性、主動性,在培訓過程中,樹立一切為了學員、時時處處為學員著想的意識,積極主動為學員排憂解難,做到百問不煩,笑臉相迎,熱情周到,主動為來辦事的學員提供方便。
6 采取措施、注重實效
自從我市將繼續教育工作與職稱評審、晉級、備案掛鉤以來,提高了專業技術人員對繼續教育工作的重視程度。繼續教育基地也轉變觀念,提高服務水平,克服人員較少,培訓任務量大等困難,主動換位思考,想人所想,急人所急,用實際行動樹立良好的服務意識。對于那些偏遠山區留壩縣、佛坪縣以及下屬單位較分散、辦公地點較遠的單位,基地克服困難派人上門現場去開展報名服務工作。同時,通過“漢中市專業技術人員繼續教育網”的辦公系統簡化管理工作程序,讓各有關單位少跑腿,提高工作效率。立足實際,變換培訓手段,依托“漢中市專業技術人員繼續教育網”的學習、考試平臺“以網絡培訓為主,面授培訓為輔”。 網絡平臺根據要求,開發、制作培訓課程資源,組織學員在線學習、考試、在網上解答相關問題,收集、整理、提供學員在學習研討和交流中普遍關注的突出問題。
我們為管理員和專業技術人員制作操作指南,提供教務管理服務,為培訓提供教學、學習、交流的數據,并提供技術支持與咨詢服務。通過網絡準確統計和反饋網上學習學員考核成績。在網絡培訓中,采取以單位管理的形式,各單位負責本單位專業技術人員遠程培訓的組織管理、信息統計上報,提供學習平臺,每個單位指定一名專人負責,指導專業技術人員進行網上注冊、選課、考試和技術指導,負責本單位專業技術人員學習過程的監測與督促,組織本單位專業技術人員開展學習交流活動,推薦優秀專業技術人員擔任輔導專業技術人員。因工作原因無法按時報名參加培訓的人員以及那些工學矛盾比較突出的單位,我們以延長報名時間、靈活進行補訓。對那些及時完成了網絡學習、考試成績合格的單位或個人,我們主動電話通知來辦理繼續教育證書上學時登記。
繼續教育工作歷經四年,實踐證明,對專業技術人員開展繼續教育不是可有可無的事情,它確立了專業技術人員自覺接受繼續教育的理念,對專業技術人員的工作起到的推進作用是潛在的、影響是明顯的。目前,全市各相關單位都能夠按照省、市的要求積極開展專業技術人員的繼續教育工作,加強對專業技術人員的培訓,繼續教育基地的工作也取得了積極的成效。
7 加強宣傳、擴大影響
繼續教育基地十分重視培訓的宣傳報道工作,及時將有關培訓動態到陜西省教育廳、漢中市人民政府網站、漢中職業技術學院網站、漢中市專業技術人員繼續教育網站上并及時上報培訓信息,加大對全市專業技術人員繼續教育工作的宣傳力度,基地網站各欄目里的相關材料也及時上傳,以促進各單位之間、專業技術人員之間的交流和學習。每年在各類媒體發表有關繼續教育的新聞報道20余篇,在漢中市專業技術人員繼續教育網站信息30余篇,有效推進繼續教育工作。特別是2013年6月5日,陜西省教育廳網站發表了《漢中職院扎實做好專業技術人員繼續教育工網站作社會效益明顯》,報道了我院開展專業技術人員繼續教育工作情況;漢中日報也在2013年11月5日發表了《我市市級繼續教育不斷擴面增效》報道了我院開展專業技術人員繼續教育工作情況,促進了專業技術人員參加繼續教育的自覺性和自信心,社會反響良好。
20XX年普通高中教師新課程全員培訓,通過遠程研修與校本培訓相結合的模式,在學科課程專家和指導教師引領下,以教師為主題開展學科教學案例分析和問題研討,幫助廣大教師整體把握、準確理解課程標準和有效實施高中新課程,促進我縣高中課程改革向縱深發展。普通高中教師新課程全員培訓共15個學科。這次培訓全縣共有407名專任教師參加。
08年新課程骨干培訓省級培訓的工作6月份開設中小學語文、數學、英語、體育4個學科。省級中小學教師素質提高第二期培訓班報名我選拔了縣級以上骨干教師或教學能手參加了培訓。
為進一步推動全省農村中小學教師心理健康教育工作,提升廣大農村教師心里健康教育水平,主動適應新形勢下農村教師隊伍和中小學學生心理健康教育的需求,我縣選派了中小學2名骨干教師參加了全省農村中小學教師心理健康教育專題培訓。并于12月份進行了二級培訓,共培訓縣級骨干教師小學76人,中學38人。
為全面提高全縣語文、數學教師的專業水平,在全縣范圍內大力實施素質教育,經與華東師范大學繼續教育學院洽商,沾化縣教育局聘請華東師大知名教授、專家對我縣初中語文、數學兩科教師進行暑期培訓。8月11日—13日,全縣初中語文教師、數學教師暑期培訓班分別在縣實驗中學、沾化一中老校區順利舉辦。8月11日上午,平金明局長、楊金明委員及華東師大汪曉勤教授、李俊副教授出席數學班開班典禮,王立村副局長、楊福泉主任、鄭桂華副教授、沈龍明副教授出席語文班開班典禮。培訓班每天授課6小時。全縣初中語文、數學各140余名教師參加了培訓班,各初中語文班、數學班各派一名教育干部帶隊參加培訓。
五位華東師大教育專家知識淵博、治學嚴謹、講授各具風格,見解深刻,且緊扣教育實際,表現出了深厚的學術功力和崇高的學術風范,有力地詮釋著“學而不厭,誨人不倦”的中國教師精神。參訓教師聽專家報告,恪守時間,狀態投入,如沐春風,一致表示不能再只靠一根粉筆、一本教案、一張嘴不斷重復“昨天的故事”,而必須憑借教育科研讓自己成為學生學習的組織者、引導者、合作者,讓學生充分體驗知識是什么、為什么、還有什么。
三、加大農村中小學教師培養培訓力度,努力提高中小學教師素質。開展專項調查研究,采取有效措施鼓勵、引導師范類待就業畢業生到農村任教。(近幾年來共招聘師范類畢業生385人到學校任教)研究制定城鎮教師到農村學校任教服務制度。充分運用現代化遠程教育等手段,通過多種形式,采取多種措施,確保農村中小學教師全員培訓質量。
四、教育創新人物。為激勵廣大中、小學校長和教師牢固樹立理論創新、體制創新、知識創新和實踐創新理念,提高教育創新能力,推動我縣基礎教育改革順利實施,根據市教育局《關于開展濱州市教育創新人物評選活動的通知》(濱教[20XX]46號)精神,對全縣中小學教師、校長開展了“教育創新人物”評選活動。在自下而上,層層推選的基礎上,對鄉鎮、縣屬中小學推薦的26名校長、教師進行了認真評審,共選出6名縣級教育創新人物參加市級以上教育創新人物評選。
nn40.com
五、中小學校長培訓。20XX年新年伊始,按照縣制定的“十一五”期間中小學校長培訓規劃,落實了中小學校長持證上崗制度。對全縣中小學中層干部分期、分批展開培訓。對取得《任職資格培訓合格證書》尚未參加提高培訓的校長,以及雖取得《提高培訓合格證書》,但時間以滿5年的中小學校長(含高中校長)進行提高培訓,年內培訓中小學校長116人。培養造就了一批教育改革、教育科研和學校管理的帶頭人和專家型校長。
六、語言文字工作。貫徹落實《中華人民共和國國家通用語言文字法》,推進全縣語言文字的規范化、標準化,在縣語委的領導下,在全縣范圍內繼續開展創建“普通話示范學校”、“校本示范學校”和創建“語言文字規范化示范學校”。
20XX年教師教育科工作計劃
一、為適應新課程實驗工作形勢發展的需要,推進新課程背景下學校工作創新和校長發展,提升義務教育階段我縣中小學校內涵發展的質量和水平,根據年初中小學校長和教師培訓計劃,繼續開展了中小學校長高級研修培訓。
二、繼續開展了中小學教師新課程培訓其中小學四個學科,中學三個學科;安排20XX年普通高中教師新課程全員培訓和高中校長、教務主任及政教主任素質教育專題培訓。
三、配合第十二屆全國推廣普通話宣傳周活動,展示我縣多年來推廣普通話和素質教育的成果,組織“中小學生普通話大賽”。按照工作安排對部分教師進行了普通話測試和部分教師的普通話換證工作。
四、由單位申報縣初審選出部分中小學校參加全市的“語言文字規范化學校”、“普通話師范學校’和“校本示范學校”評選。
五、加強中小學名師和骨干隊伍建設和新課程師資培訓。
六、繼續做好新任校長的任職資格培訓,規范和加強我縣幼兒園園長培訓工作。
七、繼續組織參加“山東省年度教育創新人物評選”活動。
八、利用遠程教育網絡研修手段,開展中小學教師學歷、學位提升教育和非學歷繼續教育培訓。
關鍵詞:學分互認;高等教育
收稿日期:2006―09―15
作者簡介:劉華(1974-),女,復旦大學繼續教育學院助理研究員,博士生,主要從事教育研究和項目評價。
姜為(1968-),男,復旦大學繼續教育學院助理研究員,碩士,主要從事教育研究。
一、概念和意義
(一)概念
學分互認是指已經獲得由國家統一認可的各級各類學校、培訓機構給予的學分如何科學地轉換為所需的學分,換句話說,以前在別處已經獲得的學分能否全部或部分地轉換為當前所需的學分。①本研究涉及的學分互認,廣義的概念等同于學分互換或學分轉換。
根據不同的標準可以分成不同的類型。楊黎明對此進行了詳細介紹。① 學分互認的轉換方法包括個人化和結構化兩種。學分轉換機制也多種多樣,包括并入機制、并行機制和合并機制等。②
隨著學分互認的發展,其領域內也引申出其他概念,如學分折算、學分銀行和學分補償等。
(二)意義
1.學分互認是教育全球化和國際化的必然結果。經濟的全球化,必然帶來教育的全球化,也意味著教育的無邊界。學分互認可以打破教育領域的封閉狀態,促使受教育者共享特定區域內乃至全世界的教育資源。③為實現教育資源的優勢互補,學分互換作為校際交流的媒介工具,成為推動國際教育交流的手段,意味著新的教育合作交流模式的產生。
2.學分互認是高等教育大眾化和普及化的必然趨勢。根據美國社會學家馬丁•特羅提出的“高等教育發展三階段”,我國高等教育在2002年進入了大眾化發展階段。該模式認為,普及高等教育將通過增加入學學生人數實現(往往是通過非全日制學習或夜校的方式),非精英院校將通過學分互換最終與學位授予院校建立進一步聯系。④要想實現教育部提出“到2020年實現高等教育毛入學率達到40%”的目標,教育資源的短缺是關鍵。學分互認可以整合教育資源,統籌配置和充分利用現有教育的資源,解決部分學校擴招后師資、教學設施不足的問題,盤活教育資源存量。
3.學分互認是教育終身化和學習型社會的前提條件。要適應終身教育,創建中國特色的學習型社會,就要建立終身教育體系,其內容之一,就是要建立各種類型、形式和各個層次教育的有機聯系和終身學習的教育網絡,最終實現各級各類教育之間的溝通與銜接。因而,學分互認和課程互換作為教育銜接的形式和中介,是實現教育立交橋的前提條件,有著不可或缺的地位。⑤
4.學分互認是教育“以人為本”的本質和受教育者個性化要求的體現。學分制的教育形式符合“以人為本"的教育發展理念,而學分制的更高境界就是實現學分互認。學分互認可以建立起校際之間專業共建的平臺,為學生提供更為廣泛的學習空間和更加優質的教育服務,滿足學生個性化學習要求,有利于推進素質教育,培養復合型人才。
二、現狀掃描
(一)學分互認在國外⑥⑦⑧⑨⑩
學分互認在國外已經有悠久的歷史。這一機制的世界級典范當推“歐洲學分轉換系統”(European Credit Transfer System)(ECTS)。在美國這一學分制盛行的國家,學分互換很普遍,即使在高中也有推行。北美自由貿易區(含美、加、墨三國)l994年以來,先后五次舉行高層次會議,通過了校際學分轉換協議。
在亞洲,1991年由亞太地區高教組織組成的亞太大學交流會(UMAP),運行了UCTS機制(學分轉換機制);韓國于1997年建立起一種學分庫制度(學分銀行制度);日本在各類高校實施學分累積加算制度和學分互換制度以及“等效制"教育制度。
學分互認在歐洲、美洲、東亞地區得到了良好的發展,也引起了世界各地的關注。1998年聯合國教科文組織發表的《二十一世紀的高等教育:展望和行動》一文中也提到“開展雙邊和多邊合作計劃的會員國,應進一步促進國際學術交流,實現未來全球知識社會的大團結,包括通過大力支持六個政府間委員會的聯合工作計劃(1999-2005年)和制定學分轉換制度。"
(二)學分互認在中國
在中國學分互認尚處起步階段,各種教育領域和各種形式的教育都開展了或多或少的實踐嘗試。在總結相關文獻的基礎上,將其歸結為普通高等教育領域、職業教育領域、網絡教育領域和成人高等教育領域。
1.普通高等教育
據文獻報道,北京、天津、上海、杭州等普通高等教育領域都出現了不同形式的學分互認的模式。較近的區域,主要表現為在相鄰的學校間或“大學城"內開展合作,以實現資源優勢互補;相距較遠的高校間教學內容或課程設置等的交流,往往是通過簽訂合作辦學意向書的形式來進行。⑦
以復旦大學普通高等教育的實踐為例。通過“互選課程、互認學分、互借圖書、名師巡回講課” 復旦大學參加了上海東北片9所學校合作辦學活動,也加入了上海西南片高校的跨校修讀選修課程活動;其次,在“長三角高校間學分互認、資源共享模式”中,與浙江大學、上海交通大學等五所高校簽訂了協議;還有,與香港大學、伯明翰、諾丁漢、墨爾本大學等16所國內外大學互相承認學分。
該校對學分互認(學分轉換)的規定如下:學分、課程相近或相同,學分換算時只記入成績和學分,不計入平均績點;跨校修讀和校內輔修成績的學分轉換限定在5學分;第二專業、第二學位的學分轉換限定在8學分且是單向學分互認。
2.職業教育
根據教育部的規定,在所有職業學校中實現學分互認。各地進行了積極地實踐和探索。如廈門市各職業學校通過創辦職業技術培訓中心和職業技能鑒定站,相互承認學分;青島市規定,對學生取得的國家職業資格證書、崗位合格證書以及競賽中的表彰等,按不同標準獎勵學分;江蘇省推進區域內學分互認,承認學習者已有學習和職業實踐的經歷,探索建立職業學校學分累積和轉換信息系統;上海市允許區縣、行業所屬的學校之間、相近專業之間、學歷教育與職業資格培訓和各種形式的短期培訓之間相互承認學分,探索承認學生已有的學習和職業實踐經歷折合學分的途徑,并依托教育信息化平臺,逐步建立職業學校學生的學習和職業實踐經歷信息庫。
3.網絡教育
教育部正在規劃依托中國教育和科研計算機網,實現異地學分互認制度;同時,在對新增的開展現代遠程教育試點工作的25所高校也提出推動校際間的課程互選和學分互認。作為跨地域多高校學分互認的第一案例,“課程互選、學分互認、聯合辦學"項目,旨在利用天地網遠程教育平臺開,探索新型的網絡教育聯合辦學模式。該項目涉及到五所學校(上海交通大學、西安交通大學、浙江大學,寧夏大學和大學)的普通高校和網絡教育的學生。截止2004年9月底,96門課程列入五校教學計劃, 24 791名學生共享選課41 610門次,17 056人次獲得五校的學分。這是普通高等教育與網絡教育之間銜接和溝通的一次試驗,為跨區域和跨教育類型的學分互認提供了經驗,也為進一步的實踐提出體制上的要求。⑩
4.成人高等教育
(1)學歷教育
成人高等學歷教育的實踐方式有兩種――免修和聯合學分。
免修:成人高等學歷教育一直以免修的方式承認學生在其他教育形式的領域、其他學校中修得的課程。以復旦大學為例,免修類型包括:高一層次課程的免修;同一層次課程的免修,主要表現在與其他教育領域以及他校的學分互認,如普通高校、自學考試和其他成人學歷教育;低一層次課程的免修,如低一層次的專業可免高一層次的某課程;資格證書的免修,如大學英語四級、六級證書等。免修課程以英語為主,人數由2001年149人增加到2006年670人,增長了近3倍,比例也從18%上升到29%。
聯合學分:成人高等教育早在八十年代后就已經開始試點聯合學分這種學分互認模式。1986年,上海市26所職工大學和11所獨立設置的區辦成人高校分別創辦了聯合學分制,采取“選課自由、形式多樣、就近入學、課程互通、學制靈活”等措施。在成人高校生源普遍短缺的情況下,1987年上海各聯合學分制大專班仍擁有學生近5000名,目前各業大還擁有著近七千人的在校生。每所大學的學分包括聯合學分和自管學分。聯合學分由聯合學分處管理,該處負責統一制定教學計劃,統考等。跨校修讀的費用由學籍所在學校和修讀課程學校共同分擔,采取學校間結算和學生直接繳納兩種方式。
(2)自學考試
自學考試開展了與普通高等學校的課程和學分互認工作,如江蘇省自學考試在全日制高校建立“自考學院",浙江杭州商學院率先進行自考與在校本、專科教育的學分互認;試點與高職高專的溝通與銜接,如江蘇省將選擇部分高校與有條件的高職院掛鉤,聯合開展自學考試“專接本"試點工作;與遠程教育和網絡教育進行合作,如全國自考辦陸續承擔了清華、浙大、北外等普通高校的遠程教育考試工作。此外,自學考試本身的免考規定,就是對已經取得我國國民教育系列高等學歷的考生,會根據專業具體情況,做出免考安排。
(3)非學歷教育(培訓)
非學歷教育(培訓)與其他教育類型之間的融通表現在中外合作辦學和外語培訓兩個項目。前者是目前較為流行的非學歷教育與學歷教育溝通的形式之一,以非學歷培訓的途徑與國外相應的一所教育機構合作辦學,外方學校承認學生在中方院校學習的學分,完成學業后獲得國外合作學校的文憑;后者如北京外國語大學網絡教育學院對英語模塊證書課程學分(非全在線學習模式)與學歷教育課程學分實施學分互認。
上海正在逐步推進“非學歷教育成果認定制”,打破學歷與非學歷教育間的溝壑。據悉,即將出臺的《上海市終身教育條例》里將包含此方面的細則。上海準備以一些民辦高校為試點,實現學歷與非學歷教育的學分對接。
三、原因分析
由前可見,國內各教育領域對學分互認表現出不同的態度,實踐程度亦不一樣。同層次的學分互認比較多,學分折算和學分補償比較少;同一教育類型內的實踐比較多,不同教育類型間的實踐比較少。為此,筆者將其劃分為四種心態。
一是強勢心態,以講求質量、謀利益為出發點。諸如普通高校,尤其是普通高校中的重點高校,對于學分互認持異議,較少涉及該領域。
二是改革心態,積極探索新的教育形式,提高加入WTO的競爭力,促進自身的聲譽。如部分重點高校和普通高校,積極進行與國內校際間協作,與國外學校進行意向簽訂。
三是弱勢心態,為生存積極提倡和探索這樣一種新的模式,以增加學校生源,提高競爭力。如網絡教育、職業教育、成人教育中的自學考試和非學歷教育等領域。網絡教育屬于新生事物,生存問題是關鍵,需要提高社會對它的認可度,所以對學分互認表現出高漲的熱情。職業教育借助大環境對職業教育的重視和歐洲學分轉換系統中職業教育的實踐,也較重視學分互認的探索,尤其是政府。自學考試隨生源的下降,生存問題凸顯出來,所以積極進行了各方面的探索。基于市場經濟的非學歷教育的培訓領域,雖然實踐不多,但借助終身化教育的趨勢也想積極提倡學分互認,增加自己的優勢。
四是中間心態,表現為不聞不問、無可奈何。如成人高等教育的學歷教育,其自身地位無法與普通教育相比,屬于弱勢群體,但與其他教育類型(網絡教育、職業教育)相比,它又屬于稍強勢群體。因其地位的尷尬,成人學歷教育自身既有遠期的生存問題,近期又可以維持,故采取了中間心態。雖然成人學歷教育采取中間心態,但卻對學分互認的某些模式(如免修和聯合學分)有著不短時間的實踐,并積累了一些經驗。
學分互認雖然得到了政府、部分高校的重視,看似轟轟烈烈,但目前的實踐并沒有什么實質性突破。為什么大家會對學分互認表現出如此不同的心態呢?
1.各學校在培養目標與培養人才層次方面的不同,給學分的互認帶來了難度。由于執行的是不同規格的教學計劃,同一專業在教學計劃執行過程中亦存在著較大差異,客觀上為各種教育類型之間的銜接和溝通、同一教育領域內院校之間的學分互認、中外交流帶來了一系列的困難。
2.學分設置及質量標準不規范,沒有統一標準。各校各自為陣,情形千樣百態。即便在學校內部,學分與學分之間在價格、學時和質量上也是不等值的。學分通兌系數更加難以確定。這種事實存在的“學分不等值”的背后是學校天然固有的所謂“貴賤之分”。
3.管理操作上亦有不少難度。現在高校缺乏專業管理經驗和操作技能,管理難度增大,管理成本提高。
4.相關政策不配套。學分制不僅需要教育內部政策的改革,還需要物價、人事、勞動等部門各項政策的協調。學分互認作為學分制的最高境界,需要政策環境的支撐。
5.利益問題。學分互認可以提高相鄰高校之間資源共享。但一旦實行真正意義上的學分制,按選修課程收費,那么學分的收費問題又會給校際資源共享及其開放程度設置障礙。實質上深層次原因是利益的難以協調。每個學校的資源利用都考慮到自身的利益,保證學費收入。學分互認對其利益是否促進或阻礙,也就決定了高等教育各形式、各領域對學分互認采取的心態及現實選擇性。
若想建立廣泛的學分互認系統,完成國內外高校之間的學分轉換,至少需要政府、學校的共同努力。就政府層面而言,政府的功能是管理學分互認系統,管理包含法治法規和政策方面,也包括技術和服務層面,建立管理機構,制定運行規則。就高校層面而言,各高校探索和實施學分互認系統,建立課程體系,實現計算機化管理,探索新的實施模式。
注釋:
①楊黎明.學分互認的依據是“知識點”的多少〔J〕.中國職業技術教育,2004,(6)19-21. ②丁興富.論組建全國教師教育網絡聯盟〔J〕. 電化教育研究,2003,(10) 42-45.
③李曉佳.全球視野下的學分互換探析〔J〕 .世界教育信息,2005,(8) 21-22.
④馬丁•特羅.濮嵐瀾.從大眾高等教育到普及高等教育〔J〕.北京大學教育評論,2003,(4) 5-16.
⑤何靜.高等教育層次結構的相互銜接〔J〕.理工高教研究,2003,(1) 32-34.
⑥李志宏.美國、日本、中國學分制之比較及完善我國學分制的設想〔J〕.中國大學教學,1994,(2) 11-13.
⑦李聯明.全球一體化背景下我國高校學分互換探究〔J〕.河北師范大學學報:教育科學版,2002, (6) 17-20.
⑧趙衛平.李穎.歐洲學分轉換系統:從單一功能到雙重功能的轉變〔J〕.外國教育研究,2004,(10) 31-34.
(一)軟件工程監理的必要性。
我國軟件工程的產生和發展是在二十世紀八十年代后期,至今為止發展時間還比較短。與發達國家相比,我國軟件產業的發展還存在很多的不足之處:第一,相關的法律法規還未完善,尤其是在軟件的著作權和稅收方面還存在很多的爭議,與軟件產業特點相符合的法律法規還有待完善;第二,國內軟件企業的規模普遍較小,無法形成強有力的競爭優勢,通過調查和研究發現,雖然我國的軟件企業數量很多,但是大多數企業的規模較小,缺乏強有力的資金支持和技術創新,因此與其他國外的大型軟件企業相比,還缺乏核心競爭力;第三,我國的軟件人才非常缺乏,尤其是具有創新能力和實踐能力的高精尖人才,大多數從事軟件工程的人才的主要工作內容是軟件應用、軟件教學,真正從事軟件開發和軟件管理的人才非常稀少;第四,我國的軟件企業管理水平落后,一套軟件系統在開發或者維護過程中,都會產生很多管理方面的問題,這些問題無疑增加了軟件系統的成本,從而影響了軟件產業的發展。
(二)軟件工程監理的緊迫性。
通過以上的分析和論述可知,我國軟件產業要想獲得長足的發展,必須要引入計算機軟件工程監理機制。同時,軟件工程監理機制的引入不僅僅具有必要性,而且還具有緊迫性的特征,主要體現在以下幾個方面:第一,軟件企業對監理的迫切需求,目前我國的軟件產業正在蓬勃發展,一些軟件企業的規模也在逐步擴大,但是一些小規模軟件企業的發展卻受到了資金、人才和技術創新等條件限制,從而阻礙了其未來的長遠發展;同時,一些大型軟件企業需要對人員、技術等內容進行管理和維護,因此軟件企業對于軟件工程監理機制的需求是迫切的;第二,用戶對監理工作的迫切需求,用戶作為計算機軟件的最終使用者,卻往往無法對軟件開發進行全程的了解,用戶對監理工資的迫切需求主要是:一方面,用戶需要慎重選擇軟件開發商,需要通過軟件工程監理機制深入了解軟件企業的價格、優勢和技術等等,才能夠最終確定軟件開發商;另一方面,軟件系統在開發過程中需要不斷明確用戶的需求,同時用戶也需要及時掌握軟件研發的進度和質量等等,這些都離不開軟件工程監理機制。
二、計算機軟件工程監理的基本內容
計算機軟件工程監理的基本內容在不同的軟件工程階段有著不同的體現。因此,可以保證軟件工程監理機制在軟件工程的各個階段都能夠起到一定的監督和管理功能,從而確保軟件工程的順利實施,解決軟件工程在運用過程中遇到的重要問題。下面分別根據軟件工程的不同階段介紹計算機軟件工程監理的基本內容:
(一)軟件工程需求分析階段的監理內容。
需求分析階段是軟件工程的重要階段,也是軟件工程開始實施的階段。做好軟件工程的需求分析對于項目的設計和實現都有一定的促進作用。因此,在軟件需求分析這一重要階段,必須要引入計算機軟件工程監理機制,軟件工程監理在軟件需求階段的內容主要包括以下幾個方面:第一,對軟件工程的需求分析階段進行管理,促進用戶與軟件設計人員的溝通和交流。由于軟件系統的用戶和軟件系統的設計人員具有不同的知識背景,如何能夠將用戶的需求清楚地表達給軟件設計人員,這是軟件工程監理機制的重要內容,也是軟件工程需求階段的重要內容;第二,計算機軟件工程監理在需求分析階段的另一個內容是監督,監理人員需要監督和確認用戶與軟件公司之間的需求分析材料,監督和管理需求分析階段產生的文檔和協議等等。軟件工程監理人員通過對需求分析階段進行管理和監督,確保軟件工程需求分析階段的順利進行,從而推動整個軟件項目的進度。
(二)軟件工程招、投標階段的監理內容。
用戶在明確自己的需求之后,可以采用招標的方式選取多個軟件公司來競標,并從其中選擇一個實力較強、更適合設計和研發產品的公司。計算機軟件工程監理在該階段的內容主要包括以下幾個方面:第一,對軟件公司的報價進行監督,軟件公司在進行競標的過程中會提供一定的報價,同時提供該報價的支持依據,計算機軟件工程的監理人員需要對該報價進行監督,通過分析該報價和支持報價的依據,從而確定軟件競標公司的報價是否合理,并協助用戶最終選取合理的報價;第二,用戶在選擇軟件公司的過程中,除了需要參考多個軟件公司的報價以外,還需要對軟件公司的技術水平進行綜合性的評估。因此,計算機軟件工程的監理人員需要在該階段對軟件公司的投標書進行認真審閱,并針對軟件系統中關鍵問題的解決方案進行深入對比,從而確定軟件公司的技術實力。
(三)軟件工程實施階段的監理內容。
軟件工程的實施階段是軟件工程中的核心階段,該階段的進度和質量直接決定了軟件系統的質量。因此,在軟件工程的實施階段也必須引入軟件工程的監理機制,其監理的主要內容包括以下幾個方面:第一,在軟件工程的概要設計階段,監理人員需要根據軟件工程的概念,監督軟件公司進行軟件系統的概要設計,需要與軟件公司進行協商制定相應的工作計劃,并按照工作計劃確認軟件公司是否按時完成工作內容,這樣才能不斷督促軟件公司進行軟件系統的概要設計,并確保軟件系統的質量和進度;第二,在軟件工程的詳細設計階段,監理人員需要對詳細設計的文檔進行審閱,確保詳細設計的方案與概要設計吻合,同時針對一些需要變動的地方進行及時修改,確保詳細設計方案的完善性,不斷督促和推進軟件系統的實現。
(四)軟件工程測試、驗收階段的監理內容。
軟件系統在進行詳細設計和實現后,必須要經過嚴格的測試才能夠使用和運行,因此測試和驗收階段也是軟件工程的重要階段,是確保軟件質量的重要環節。因此,軟件工程監理工作也在該階段發揮著重要的作用,其監理內容主要包括以下幾個方面:第一,軟件在進行測試和驗收之前,需要將軟件系統進行部署和安裝,在這一過程中,軟件工程的監理人員對軟件實施人員進行監督,確保其安裝步驟和部署方案符合規范;同時,軟件工程的監理人員需要對設備進行檢查,確保其能夠正常地運行;第二,在軟件工程的測試和驗收階段需要用戶的參與,因此軟件工程的監理人員需要對用戶和測試人員進行協調,使得用戶和測試人員相互配合、相互協助,從而確保測試和驗收工作的順利進行;同時,當用戶和測試人員在驗收測試階段出現意見不一致的情況時,軟件工程的監理人員也需要進行一定的協調。
三、計算機軟件工程監理體系的建立
通過以上的分析和論述可知,計算機軟件工程的監理工作非常重要,是解決目前軟件工程問題的重要方案。但是,由于我國的計算機軟件工程監理體制發展時間較短,詳細和完善的監理體系還沒有建立。為促進軟件工程監理體系的建立和完善,可以做到以下幾點:
(一)明確監理工作的內容和目標。
通過以上的分析和論述可知,軟件工程的監理工作具有很重要的作用,因此必須要在軟件工程的各個階段中引入軟件工程監理機制。但是,建立和完善軟件工程監理體系,首先要明確監理工作的內容和目標,為此需要做到以下幾點:第一,明確軟件工程監理工作在軟件工程不同階段的內容和目標,軟件工程被劃分為多個不同的階段,這些階段都有不同的工作內容,因此建立軟件工程的監理體系,需要明確軟件工程各個階段的工作內容和工作特點,從而明確軟件工程監理工作的工作內容和工作目標;第二,雖然軟件工程劃分為各個階段,但是這些階段不是孤立存在的,它們之間具有一定的聯系,因此在建立軟件工程監理體系的過程中,需要將軟件工程的各個階段進行緊密聯系,不能將其生硬地分割開來,從而保持軟件工程和軟件工程監理體系內容的完整性。
(二)完善監理工作的質量監督方案。
隨著軟件規模的逐漸擴大,軟件質量問題成為阻礙軟件產業發展的重要難題;軟件系統的質量無法滿足用戶需求、軟件系統使用壽命短、維護成本高等問題,都是軟件質量問題的重要表現,因此在建立軟件工程監理體系的過程中,必須要不斷完善監理工作的質量監督方案,從而能夠進一步提高軟件系統的質量。為此,可以從以下幾點做起:第一,充分了解用戶對軟件系統的質量要求,軟件質量是衡量軟件系統好壞的重要標準,因此在進行軟件工程監理工作時,必須要充分了解用戶對軟件系統的質量要求,并將這一要求充分實施到軟件工程的監理工作中,從監理工作的各個階段提高對軟件質量的監督力度,從而不斷督促軟件公司的軟件設計質量;第二,對軟件系統的質量進行嚴格的監督和檢查,軟件工程的監理人員可以利用第三方測試機構對軟件系統進行獨立測試,確保軟件系統的功能和質量能夠符合用戶的需求;同時,在軟件公司進行軟件系統的設計和實現的過程中,要不斷確認設計方案是否符合用戶的需求,這也是保證軟件質量的重要途徑。
(三)建立完善的信息管理體系。