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黨的十七大充分肯定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的成效和經(jīng)驗,但針對當(dāng)前反腐敗斗爭還十分嚴(yán)峻的局面,紀(jì)檢監(jiān)察工作如何適應(yīng)新的形勢,進一步加大工作力度,在工作方式方法上與時俱進,開拓創(chuàng)新,筆者認(rèn)為,重點應(yīng)抓好以下五點:
一、抓根本,用“三個代表”統(tǒng)領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
“三個代表”重要思想是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的強大思想武器,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)是踐行“三個代表”的必然要求,因此必須把“三個代表”重要思想貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)的始終。一是只有認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想,才能正確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治方向?!叭齻€代表”重要思想科學(xué)回答了在新的歷史條件下“建設(shè)一個什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨”這一根本問題,這就要求黨風(fēng)廉政建設(shè)必須在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,按照從嚴(yán)治黨的方針,以立黨為公,執(zhí)政為民為根本,全面加強黨的建設(shè),永保黨的先進性。因此,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),必須始終貫徹“三個代表”重要思想,才能正確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)方向,不斷取得反腐倡廉新成效。二是只有認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想,體現(xiàn)立黨為公,執(zhí)政為民,才能充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)的作用。“三個代表”是我黨的立黨之本,執(zhí)政之基,力量之源。我們黨在長期執(zhí)政中,一些黨員干部放松了世界觀的改造,經(jīng)不住執(zhí)政和改革開放的考驗,權(quán)力觀和利益觀產(chǎn)生了扭曲,滋生了一些消極腐敗現(xiàn)象,從根本上背離了黨的宗旨,敗壞了黨的形象,破壞了黨和群眾的血肉聯(lián)系。只有認(rèn)真踐行“三個代表”以實際行動取信于民,才能進一步密切黨群、干群關(guān)系,才能體現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的作用。三是只有踐行“三個代表”,才能與時俱進加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強黨風(fēng)廉政建設(shè),必須與牢固樹立服從服務(wù)于發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)的指導(dǎo)思想結(jié)合起來,既不能對立,也不能簡單的理解為一切都可以“放行”,必須用發(fā)展的眼光和思路審視和研究工作中遇到的新情況和新問題。實踐證明,堅持做到“三個代表”才能結(jié)合新時期的特點和要求加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二、抓龍頭,充分利用“一把手”作用
紀(jì)檢監(jiān)察工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè),關(guān)鍵要強化“一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)”的責(zé)任機制。必須解決好“一把手”要抓和要抓“一把手”的問題,使“一把手”既以身作則,帶頭落實責(zé)任制,又督促班子其他成員履行好各自責(zé)任。一是把關(guān)定向作用?!耙话咽帧笔且粋€單位的領(lǐng)導(dǎo)和決策者,是保證黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作能否落到實處的關(guān)鍵。尤其是作為業(yè)務(wù)部門,業(yè)務(wù)纏身,你講的再多,他沒傳達(dá)或沒有很好的傳達(dá)或本身就不重視、不理解,還提什么把關(guān)定向。因此,紀(jì)檢監(jiān)察必須利用“一把手”的把關(guān)定向作用引導(dǎo)他們,把反腐敗工作放到大局中來抓,抓住各監(jiān)管辦主任、科長,促使其抓好本部門反腐倡廉工作,從上到下,一級抓一級,層層抓落實。二是組織協(xié)調(diào)作用?!耙话咽帧钡暮诵牡匚?,決定了他比紀(jì)委書記更具有權(quán)威性,對紀(jì)檢難以協(xié)調(diào)的問題“一把手”可以一錘定音。如,我們幾年來組織的黨風(fēng)廉政教育活動,條規(guī)知識競賽,干部職工撰寫心得體會,到革命圣地進行愛國主義教育等大的活動,都主動請示“一把手”,得到“一把手”的支持,結(jié)果工作開展的有聲有色。實踐證明,充分利用“一把手”在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的組織協(xié)調(diào)作用,是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。三是示范導(dǎo)向作用。“一把手”的表帥作用十分重要,是抓好部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的一面旗幟,只要大旗不倒,廉潔自律的典范一定大有人在。利用好“一把手”的示范作用,是搞好部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的前提。
三、抓源頭,在治本上下功夫
**區(qū)興隆路街道辦事處轄區(qū)有社區(qū)14個,黨員2275名。近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)紀(jì)委的指導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持以解決人民群眾熱點、難點問題為根本出發(fā)點,以案發(fā)少、秩序好、群眾滿意為目標(biāo),努力探索新形勢下街道信訪工作的新特點、新途徑、新方法,樹立了“群眾利益無小事”的為民執(zhí)政理念。圍繞“五個強化,三個滿意”,把反映的問題解決好,把暴露的矛盾化解好,把群眾的利益維護好,全力打造“興隆萬家”的服務(wù)品牌。曾先后榮獲全國百家“學(xué)習(xí)型”街道、山東省社會治安綜合治理先進單位、山東省安全街道、山東省社區(qū)建設(shè)示范街道、青島市基層糾風(fēng)建設(shè)示范窗口、青島市文明單位、創(chuàng)建平安青島先進集體、**區(qū)“崗位目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位”和“經(jīng)濟工作先進單位”等榮譽稱號。
一、健全組織,完善機制,夯實信訪舉報工作基礎(chǔ)
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,信訪舉報工作扎實有效。街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)堅持以創(chuàng)建“平安**”為主線,積極推進信訪舉報工作扎實開展。一是黨工委書記親自抓信訪工作。始終把信訪工作納入重要議事日程,定期聽取信訪工作匯報.二是建立健全信訪舉報工作規(guī)章制度,用制度規(guī)范行為.三是黨政一把手堅持重大信訪事項親自接訪,親自處理,親自反饋。四是黨委成員分工包社區(qū),實行責(zé)任到人,處理到位,解決徹底。五是堅持基層談心保穩(wěn)定,開展廣泛的走訪談心活動,突出做好對法輪工重點人員、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部以及涉政法信訪等重點問題的穩(wěn)控工作。多年來未發(fā)生重大信訪問題。
二是健全組織、合力作用發(fā)揮好。街道配有專職紀(jì)工委書記、信訪員(副處)各一名,司法助理兩名,科長八名兼任信訪舉報工作信息員,14個社區(qū)的黨組織書記或主任為信訪舉報工作成員,形成了立體交叉的信訪舉報工作網(wǎng)絡(luò),較好地發(fā)揮了街道信訪舉報工作責(zé)任區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)、管理、教育、培訓(xùn)、處置等作用,為區(qū)域社會穩(wěn)定做出了積極努力。
三是設(shè)施齊全,信訪渠道暢通。街道始終堅持以民為先、以民為本、執(zhí)政為民的服務(wù)理念,努力轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng),不斷提高工作效率,在資金比較困難的情況下,先后添置和更換了電腦、打印機、傳真機、投影儀、電視機、寬帶網(wǎng)等遠(yuǎn)程教育設(shè)備,實現(xiàn)了辦公自動化。為暢通信訪舉報渠道,方便居民反映問題,還專門開通了信訪舉報電話,設(shè)立了“便民箱”,并向社會進行公布。對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的信訪問題,能及時報告,迅速處置,確保了信息傳遞的暢通。
二、重點圍繞“五個強化”,全面落實信訪舉報工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
黨的十六大以來,市紀(jì)委、監(jiān)察局及全市紀(jì)檢監(jiān)察干部在市委、市政府和上級市紀(jì)委、監(jiān)察部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)的中心,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,緊緊圍繞反腐敗三項工作,堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造性地工作,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中取得了明顯成效。
一、圍繞中心不斷強化服務(wù)意識
幾年來,市紀(jì)委、監(jiān)察局始終把維護和服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局作為工作遵循的永恒主題,高唱改革主旋律,堅持發(fā)展硬道理,把握穩(wěn)定大前提。工作中,勇于沖破計劃經(jīng)濟體制下形成的舊的執(zhí)紀(jì)觀念,用改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的“大環(huán)境”觀去定格工作,用參與中服務(wù)、執(zhí)紀(jì)中保護、監(jiān)督中支持的“大紀(jì)檢”觀,去思維工作,用市場經(jīng)濟的規(guī)律、方法、手段去解決工作。著力做好服務(wù)中心、服務(wù)全局這篇大文章。為創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境。明確提出了旗幟鮮明地支持和保護改革,旗幟鮮明地支持和保護發(fā)展,旗幟鮮明地支持和保護先進生產(chǎn)力的代表,旗幟鮮明地支持和保護非公有制經(jīng)濟增長。為保證改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要舉措的順利實施,市紀(jì)委、監(jiān)察做到與市委、市政府思想一致,工作同步,保障到位。先后制訂出臺了《紀(jì)檢監(jiān)察工作為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的工作要點》、《保證綜合體制改革順利進行的具體措施》、《保證資本運營有序進行的規(guī)定》。為凈化發(fā)展環(huán)境,消除非經(jīng)濟因素對企業(yè)的困擾,紀(jì)委、監(jiān)察局先后與15家納稅大戶建立工作聯(lián)系點,對10個市政府重點扶植企業(yè)實行掛牌保護,同時嚴(yán)肅查處企業(yè)“蛀蟲”。幾年來,紀(jì)委、監(jiān)察局查處了13起大要案,有利促進了改革的深入和經(jīng)濟的有序進行。紀(jì)委、監(jiān)察局始終把維護穩(wěn)定作為工作重點積極介入,全程參與,傾力確保。積極參與了社會治安整治工作,有效化解56余起大規(guī)模集體訪,為改革發(fā)展、穩(wěn)定提供了有力的紀(jì)律保證。
二、突出重點全面深化
市紀(jì)委、監(jiān)察局始終把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作擺在重要位置,堅持自律與他律相結(jié)合,努力在強化工作實效上下功夫。一是不斷建立和完善廉潔自律機制,全面實行了新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度,警示告誡制度,群眾反映問題說明制度,重大事項報告制度,民主生活會制度。先后開展廉政談話197人,警示告誡76人。注重提高廉潔自律,提高民主生活會質(zhì)量,做到加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格把關(guān),監(jiān)督指導(dǎo)到位,每年都下發(fā)紀(jì)律工作實施方案,始終堅持市領(lǐng)導(dǎo)包片,紀(jì)委、組織部門干部包點聯(lián)系的作法。特別是對照《廉政準(zhǔn)則》和自律規(guī)定,作為自檢自查,糾正不合理配置的電話76部,清理超標(biāo)小汽車28臺,查處結(jié)婚大操大辦案件25起,查處公車私用案件67起。二是不斷加強廉潔自律教育。教育中做到區(qū)層次,突出重點,具有特色。對領(lǐng)導(dǎo)干部實行任前談話、任中警示告誡,對違紀(jì)黨員干部實行跟蹤回訪,對一般黨員實行重溫入黨誓詞、黨紀(jì)法規(guī)教育,增強教育的針對性;在全市廣泛開展了“向人民公仆,即楷?!迸苏卓膶W(xué)習(xí)活動,組織“十佳公仆”在全市巡回演講,購置黨紀(jì)教育錄相片60余部,利用胡長清典型案例,搞好警示教育,全市樹立勤廉兼優(yōu)典型搞好示范教育,利用身邊事教育身邊人,采取在新聞媒體上開辟《廉政廣角》專欄開展黨紀(jì)政紀(jì)知識競賽,在黨校舉辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,向鎮(zhèn)局領(lǐng)導(dǎo)干部贈送廉政守則臺歷進行形式多樣的教育。三是狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實。*市紀(jì)委早在*年初就明確提出“黨委書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人”。*年黨中央提出《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》后,對責(zé)任制進行了細(xì)化,制訂了《實施細(xì)則》,強化了領(lǐng)導(dǎo)機制、責(zé)任機制、考核機制。特別是層層建立了責(zé)任追究制度。幾年來,查處黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的失職案件32件,有37人受到了責(zé)任追究。
三、加大力度始終保持查辦案件活動勢頭
全縣深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動啟動以來,縣紀(jì)委監(jiān)察局高度重視,始終把學(xué)習(xí)實踐活動作為一項重要的政治任務(wù)來抓,按照“高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,重實踐,出實效”的工作思路,緊緊圍繞“規(guī)定動作要到位、自選動作有特色、解決問題要突出”的總體要求,精心組織,周密安排,學(xué)習(xí)實踐活動取得初步成效。
一、主要做法
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保學(xué)習(xí)實踐活動順利開展,成立紀(jì)委書記為組長,紀(jì)委副書記、監(jiān)督局局長、辦公室主任為副組長,各派出紀(jì)工委書記、委局各室主任為成員的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,明確專人負(fù)責(zé)具體辦公。領(lǐng)導(dǎo)小組對學(xué)習(xí)實踐活動高度重視,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,精心組織,周密安排,堅持做到程序不減,過程不漏,確保學(xué)習(xí)實踐活動扎實、穩(wěn)步、有效推進。
(二)召開動員會議,進行宣傳動員。4月7日,組織召開深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會,對全體黨員干部進行了廣泛的宣傳動員,對學(xué)習(xí)實踐活動做到早安排,早動員,早部署。會議明確,用半年的時間在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,通過學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段,達(dá)到思想認(rèn)識統(tǒng)一、理論素養(yǎng)提高、工作能力增強、執(zhí)紀(jì)效果良好、作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變的目的。
(三)認(rèn)真組織學(xué)習(xí),提高理論素養(yǎng)。堅持不懈地把學(xué)習(xí)放在首位,把學(xué)習(xí)貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的始終,在深化學(xué)習(xí)上下功夫。通過采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)的方式,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》以及省、州、縣有關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動的重要文件和一系列重要講話精神,進一步明確學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和推進措施。通過學(xué)習(xí),使廣大黨員在領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位上有了新的提高,在把握貫徹科學(xué)發(fā)展觀的根本要求上有新的收獲,在運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐上有新的突破。
(四)加大宣傳力度,營造輿論氛圍。通過報刊、網(wǎng)站等新聞媒體,加大對學(xué)習(xí)實踐活動的宣傳報道力度。在*縣紀(jì)檢監(jiān)察信息網(wǎng)、*縣監(jiān)察局門戶網(wǎng)站上開辟學(xué)習(xí)實踐活動專欄,大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則,宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的進展情況和工作成效,及時總結(jié)和推廣學(xué)習(xí)實踐活動中的好經(jīng)驗、好做法,形成學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的濃厚氛圍。截止目前,共學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動信息10期,被縣委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采用1期。通過全方位、多角度的宣傳,進一步統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識,有效消除了黨員隊伍中存在的懈怠情緒和厭煩心理,為扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動營造良好的輿論氛圍。
根據(jù)交通運輸廳的要求,我喀什地區(qū)運管局紀(jì)檢監(jiān)察室認(rèn)真貫徹落實相關(guān)主題教育實踐活動實施方案,進一步加強自身建設(shè),強化部門職業(yè)道德精神,增強服務(wù)意識,有力推動了紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展?,F(xiàn)將本次主題教育學(xué)習(xí)活動的相關(guān)情況作如下匯報:
一、基本情況
(一)高度重視、精心安排
針對本次主題教育學(xué)習(xí)活動方案的安排,我局紀(jì)檢監(jiān)察部門高度重視,專門召開了工作會議,就如何搞好本次活動進行了深入地討論。同時,專門成立了學(xué)習(xí)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由相關(guān)人員負(fù)責(zé)活動的整體工作部署。并結(jié)合我局的具體情況,制定出具體的工作安排,確保本次教育主題實踐活動取得成效。
(二)廣泛發(fā)動,穩(wěn)步推進
為提升廣大紀(jì)檢監(jiān)察人員都積極主動參與進來,營造出人人爭先的學(xué)習(xí)氛圍。我部通過多種途徑對活動進行了廣泛地宣傳,讓每個紀(jì)檢監(jiān)察干部都能充分認(rèn)識到主題教育實踐的重要性。同時,按照活動的具體實施方案,一步步認(rèn)真組織開展。通過對自身問題的查擺、剖析,廣泛征求意見,提出專門的整改措施。然后,按照整改措施,從思想、工作作風(fēng)、工作水平等方面進行重點改進和完善。