[摘要]改革開(kāi)放三十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，帶來(lái)了農(nóng)村地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的快速提升，也同步帶來(lái)了農(nóng)村居民文化消費(fèi)的上升。農(nóng)村居民的文化消費(fèi)不僅提高了農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，同時(shí)還因?yàn)槠湔獠啃詾橹袊?guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的效益，推動(dòng)了中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]文化消費(fèi)；外部性；農(nóng)村居民

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村居民的物質(zhì)生活水平不斷提高，農(nóng)村居民家庭人均純收入2007年達(dá)到4140.4元，扣除物價(jià)因素，年均增長(zhǎng)6.2％；人均生活消費(fèi)支出從2001年的1741.09元增長(zhǎng)到2007年的3223.85元；恩格爾系數(shù)從2001年的47.7％下降到2007年的43.1％。隨著人民收入水平的上升，人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化，文化消費(fèi)支出在居民消費(fèi)支出中的比重在不斷上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村居民家庭人均文教娛樂(lè)用品及服務(wù)支出由1980年的8.3元增加到2007年的305.7元，增長(zhǎng)35倍，年均增長(zhǎng)14.3％，其占消費(fèi)性支出比重由5.1％上升到9.5％。農(nóng)村居民文化消費(fèi)支出的不斷增加，帶來(lái)的不僅是農(nóng)村居民生活質(zhì)量的改善、精神生活的豐富，還給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的外部效應(yīng)。

一、農(nóng)村居民文化消費(fèi)的外部性存在分析

外部性(externality)或外部經(jīng)濟(jì)(exemalecon-omies)是福利經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要概念，由馬歇爾在其1890年出版的《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》一書中首先提出。薩繆爾森(Samuelson)和諾德豪斯(Nordhaus)這樣定義外部性：“當(dāng)生產(chǎn)或消費(fèi)對(duì)其他人產(chǎn)生附帶的成本或效益時(shí)，外部經(jīng)濟(jì)效果便產(chǎn)生了；就是說(shuō)，成本或效益被加于其他人身上，然而施加這種影響的人卻沒(méi)有為此而付出代價(jià)。更為確切地說(shuō)，外部經(jīng)濟(jì)效果是一個(gè)經(jīng)濟(jì)人的行為對(duì)另一個(gè)人福利所產(chǎn)生的效果，而這種效果并沒(méi)有從貨幣或市場(chǎng)交易中反映出來(lái)。”外部性可分為正外部性和負(fù)外部性。正外部性是指一個(gè)人的行為直接增進(jìn)了他人的福利，而后者無(wú)需付費(fèi)；負(fù)外部性是指一個(gè)人的行為直接損害了他人的福利，而前者無(wú)需承擔(dān)責(zé)任。

農(nóng)村居民的文化消費(fèi)具有明顯的正外部性，這種外部性主要表現(xiàn)在：

本文作者：楊雄何芳作者單位：上海社會(huì)調(diào)查研究中心社會(huì)科學(xué)院

上海市民實(shí)現(xiàn)文化需求存在的障礙與問(wèn)題

(一)文化信息獲取渠道不暢，市民對(duì)文化活動(dòng)不夠了解

信息的完備與暢通是促成產(chǎn)品供求雙方調(diào)整生產(chǎn)和消費(fèi)傾向、實(shí)現(xiàn)供需平衡的重要條件。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前居民獲取文化產(chǎn)品或服務(wù)信息的渠道并不暢通，對(duì)居民滿足自身的文化需求帶來(lái)了障礙，這在政府公共文化服務(wù)領(lǐng)域特別明顯。以居民身邊的社區(qū)文化服務(wù)為例，目前居民獲取社區(qū)內(nèi)的文化活動(dòng)及文化服務(wù)項(xiàng)目的相關(guān)信息，主要來(lái)自傳統(tǒng)的“居委會(huì)上門告知”(39．6%)以及“海報(bào)傳單”(11．6%)兩大渠道(參見(jiàn)圖3)。上述兩大渠道中，“海報(bào)傳單”屬于無(wú)特定指向和被動(dòng)式的宣傳方式，信息的傳遞效率相當(dāng)?shù)停熬游瘯?huì)上門告知”的受眾面非常狹窄，無(wú)法很好覆蓋到全體居民(尤其是年輕人群)。特別值得關(guān)注的是，有35．1%的受調(diào)查居民甚至表示，沒(méi)有任何渠道獲取社區(qū)內(nèi)的文化信息。這表明，文化供求雙方的信息不對(duì)稱相當(dāng)嚴(yán)重。受此影響，居民對(duì)身邊可以獲取的文化資源了解不多。對(duì)于社區(qū)文化活動(dòng)中心，有些居民表示，“不清楚社區(qū)文化活動(dòng)中心有什么活動(dòng)安排”(33．6%)，有部分表示“不知道社區(qū)文化活動(dòng)中心在哪里”(23．6%)。

(二)市民閑暇時(shí)間不足，半數(shù)以上市民不使用公共文化設(shè)施

充分的閑暇時(shí)間是居民消費(fèi)文化產(chǎn)品及服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)文化需求的最基本條件。本次調(diào)查反映出，許多居民認(rèn)為閑暇時(shí)間不足，妨礙了其文化需求的實(shí)現(xiàn)。從社區(qū)文化活動(dòng)中心的使用情況來(lái)看，“不去社區(qū)文化中心”的居民中，36．0%明確表示是因?yàn)椤皞€(gè)人閑暇時(shí)間不夠”。圖書館、博物館、文化館等重點(diǎn)文化設(shè)施的情況也類似，有38．0%的市民表示因“閑暇時(shí)間不足”不去博物館，有29．6%的市民表示因“閑暇時(shí)間不足”不去美術(shù)館。

本文作者：孫政作者單位：華中師范大學(xué)

社區(qū)社會(huì)資本的文化影響

后大街社區(qū)利用豐富的社區(qū)社會(huì)資本，激活社區(qū)公共文化建設(shè)活力，對(duì)社區(qū)公共文化建設(shè)產(chǎn)生了重要影響。主要表現(xiàn)為:

1、強(qiáng)化社區(qū)互惠信任關(guān)系，構(gòu)建社區(qū)與居民的文化合作網(wǎng)絡(luò)

后大街社區(qū)開(kāi)展的各種文化活動(dòng)，運(yùn)用有限的社區(qū)資源實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共文化利益最大化，是建立在共同的公共文化利益和社區(qū)文化認(rèn)同之上的共贏合作，也是社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)文化團(tuán)隊(duì)和居民在持續(xù)的互動(dòng)過(guò)程中建立的互惠信任關(guān)系。“社區(qū)居民和我們的關(guān)系挺親切的。街道要求我們要一口親，包括家庭一口親、特殊人群一口親、社區(qū)文化能人一口親以及社區(qū)居民一口親。……一開(kāi)始肯定也不是很好，需要我們社區(qū)部門上門去做工作。到后來(lái)，慢慢地，因?yàn)槲覀兩鐓^(qū)打造出了特色文化品牌，通過(guò)排練、演出和溝通等，他們逐漸認(rèn)可了我們的活動(dòng)，就自己來(lái)參與了”。②后大街社區(qū)居委會(huì)的方主任如是介紹。通過(guò)主動(dòng)接觸和了解居民需求，形成并強(qiáng)化了居民對(duì)社區(qū)居委會(huì)的信任、認(rèn)同、寬容和理解，在這種互惠信任的關(guān)系基礎(chǔ)上，社區(qū)與居民的文化合作網(wǎng)絡(luò)形成并能得到充分運(yùn)用。

2、利用豐富的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，積累社區(qū)文化資源

1構(gòu)建社區(qū)文化建設(shè)工作的組織機(jī)制

新時(shí)期的社區(qū)文化工作要緊緊圍繞為社區(qū)黨的組織建設(shè)服務(wù)，以社區(qū)居民自治組織作為基礎(chǔ)，社區(qū)黨員為支柱，社區(qū)文藝愛(ài)好者為先鋒隊(duì)伍，多方組織力量共同建設(shè)的工作新格局。首先，社區(qū)黨組織要發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用，疏解情緒，化解矛盾，把先進(jìn)、科學(xué)的文化送到每個(gè)居民的家中，充分發(fā)揮基層黨組織在社區(qū)文化建設(shè)中的宣傳導(dǎo)向、組織保障和行動(dòng)表率的作用。其次，建立和完善社區(qū)組織思想文化工作責(zé)任制，齊抓共管形成合力，協(xié)調(diào)上級(jí)黨政部門和工、青、婦團(tuán)體來(lái)共同關(guān)注社區(qū)文化工作。第三，注重組織隊(duì)伍建設(shè)，建立起一個(gè)政治合格、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、相對(duì)穩(wěn)定的社區(qū)組織隊(duì)伍，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系激發(fā)群眾的社區(qū)情感，凝聚居民社區(qū)情感，創(chuàng)建催人奮發(fā)的社區(qū)文化。

2充分發(fā)揮社區(qū)文化工作的育人機(jī)制

社區(qū)居民的道德素質(zhì)、行為方式、文明程度直接制約著社區(qū)文化建設(shè)的發(fā)展水平，因此，社區(qū)文化建設(shè)應(yīng)該具有引導(dǎo)居民價(jià)值觀念、構(gòu)建社會(huì)道德規(guī)范、傳承優(yōu)秀文化成果、凝聚民眾社區(qū)情感、開(kāi)展社區(qū)科技教育、促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定等方面的功能。社區(qū)作為城鎮(zhèn)建設(shè)的一個(gè)構(gòu)件，靠什么資源才能發(fā)展繁榮?毫無(wú)疑問(wèn)，這個(gè)核心的要素就是人。在發(fā)揮社區(qū)功能的前提就是要促進(jìn)社區(qū)內(nèi)居住的人的發(fā)展，提高居民的認(rèn)知水平，倡導(dǎo)科學(xué)的生活方式;提高居民的文化素質(zhì)，傳播科學(xué)知識(shí);提高道德修養(yǎng)，增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)。社區(qū)文化的教育對(duì)于整個(gè)社會(huì)文化價(jià)值理念的培育具有意義非凡的作用。社區(qū)文化工作中要樹立起教育機(jī)制，在社區(qū)這個(gè)固定的空間內(nèi)有效將各種教育資源整合在一起，形成結(jié)構(gòu)立體化的教育網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑居民健康文明、積極向上的行為方式、文化修養(yǎng)和價(jià)值觀念，從而達(dá)到社會(huì)建設(shè)和諧穩(wěn)定、社區(qū)文化發(fā)展繁榮的目的。首先，要樹立文化教育社區(qū)化的理念，加強(qiáng)居民教育特別是社區(qū)低文化人群和弱勢(shì)群體的教育，用有效的教育工作為社區(qū)樹立起反邪教、反封建迷信的防線，把社區(qū)作為居民精神文明建設(shè)的主要陣地來(lái)實(shí)踐;其次，要依據(jù)社區(qū)內(nèi)不同年齡層次有不同的教育需求和文化理念，建設(shè)社區(qū)學(xué)院、老年大學(xué)、家政學(xué)校、居民講座、技術(shù)培訓(xùn)中心等，實(shí)現(xiàn)社區(qū)文化服務(wù)的多樣化和全面化;第三，深層次探求居民精神需求，開(kāi)展形式豐富的教育活動(dòng)，將我們黨的先進(jìn)文化思想融入于社區(qū)的各項(xiàng)文娛活動(dòng)之中，營(yíng)造良好文化氛圍，達(dá)到潛移默化的教育效果。將社區(qū)內(nèi)各種教育資源整合起來(lái)，以社區(qū)文化建造為根基，把握時(shí)代主旋律，有利開(kāi)展一系列寓教于樂(lè)的文體活動(dòng)，形成教育社區(qū)化的工作機(jī)制。

3明確社區(qū)文化工作的管理機(jī)制

現(xiàn)階段，大部分城市的社區(qū)建設(shè)基本上還是以行政管理為主，并沒(méi)有把社區(qū)文化單獨(dú)拿出作為一個(gè)獨(dú)立體進(jìn)行建設(shè)，社區(qū)文化存在的多方管理、效率不高的現(xiàn)狀。工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、老干局、文化局、民政局以及各民間組織等部門對(duì)社區(qū)的文化工作都有組織管理的職責(zé)，根據(jù)各自所轄領(lǐng)域?qū)ι鐓^(qū)的文化建設(shè)均有制度和要求，但是在具體的工作中常常職責(zé)不清、交叉管理，有時(shí)又陷入了無(wú)人管理的困境。有效的組織管理是社區(qū)文化建設(shè)順利進(jìn)行的必要條件之一，應(yīng)從本地實(shí)際出發(fā)，探索適合文化事業(yè)發(fā)展規(guī)律的社區(qū)文化管理制度。首先，從社區(qū)文化建設(shè)的管理體制著手，明確職責(zé)，強(qiáng)化政府部門的主導(dǎo)監(jiān)管作用，充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的管理自主權(quán)、各專職機(jī)構(gòu)高度配合、全社會(huì)積極參與大力建設(shè)基層文化站點(diǎn)，全面系統(tǒng)地推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)。其次，著重對(duì)社區(qū)文化建設(shè)資金的籌措機(jī)制進(jìn)行改善，再城鎮(zhèn)建設(shè)預(yù)算中設(shè)立專項(xiàng)資金，將社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所及文體設(shè)施配備等納入到城市公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，并且鼓勵(lì)非公機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)文化事業(yè)投資，逐步建立起多方投入、多重形式的資金籌措機(jī)制。第三，創(chuàng)新社區(qū)自治體制，堅(jiān)持以人為本、與時(shí)俱進(jìn)的原則，通過(guò)“自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督”的形式，在社區(qū)建立起以社區(qū)居委會(huì)為主體的社區(qū)文化工作組織，根據(jù)社區(qū)實(shí)際和居民需求，豐富社區(qū)活動(dòng)內(nèi)容，使不同群體不同利益主體的人都能享受到滿意的文化服務(wù)。

編者按：本論文主要從什么是社區(qū)圖書館；社區(qū)圖書館建設(shè)的現(xiàn)狀；社區(qū)圖書館建設(shè)的重要性；社區(qū)圖書館建設(shè)的發(fā)展思路等進(jìn)行講述，包括了社區(qū)建設(shè)越來(lái)越受到人們的重視、能夠?yàn)樯鐓^(qū)居民提供文化學(xué)習(xí)場(chǎng)所，提升社區(qū)居民文化素質(zhì)、能夠?yàn)樯鐓^(qū)居民提供法律知識(shí)和咨詢，為建設(shè)法治社區(qū)做貢獻(xiàn)等，具體資料請(qǐng)見(jiàn)：

【摘要】社區(qū)圖書館可以為社區(qū)居民提供平等享有文化和平等受教育的權(quán)利，可以促進(jìn)社區(qū)和諧、文明、科學(xué)發(fā)展。要建設(shè)社區(qū)圖書館，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，需要社區(qū)自身努力，也需要全社會(huì)的關(guān)心和支持。

【關(guān)鍵詞】社區(qū)圖書館建設(shè)現(xiàn)狀各諧文化建設(shè)社區(qū)圖書館作為新生事物，在社區(qū)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)中扮演著極其重要的角色。社區(qū)圖書館可以為社區(qū)居民提供平等享有文化和平等受教育的權(quán)利，可以促進(jìn)社區(qū)和諧、文明、科學(xué)發(fā)展。要建設(shè)社區(qū)圖書館，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，需要社區(qū)自身不懈努力，也需要全社會(huì)的關(guān)心和支持。

一、什么是社區(qū)圖書館

在了解什么是社區(qū)圖書館之前，需要先來(lái)了解一下社區(qū)和社區(qū)文化的概念。社區(qū)就是某一特定區(qū)域的居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、文化市場(chǎng)等構(gòu)成的社會(huì)系統(tǒng)。社區(qū)文化是社區(qū)居民在特定區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)期活動(dòng)過(guò)程中逐漸形成的具有鮮明個(gè)性的群體意識(shí)、價(jià)值觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、歷史傳統(tǒng)、社會(huì)心理、生活方式、行為規(guī)范及審美情趣等文化現(xiàn)象的總和。一個(gè)社區(qū)的文化建設(shè)首當(dāng)其沖就是圖書館建設(shè)。那么，什么是社區(qū)圖書館呢?社區(qū)圖書館就是指在某一社區(qū)范圍之內(nèi)建設(shè)的，能夠向社區(qū)居民提供文獻(xiàn)信息和文化休閑服務(wù)的主要文化設(shè)施。它的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)方式和內(nèi)容都是本社區(qū)居民。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無(wú)論城鄉(xiāng)居民，社區(qū)的文化建設(shè)將越來(lái)越成為社區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)。而社區(qū)圖書館在滿足社區(qū)居民文化需求方面有著不可替代的作用。因此，搞好社區(qū)圖書館建設(shè)，對(duì)于滿足本社區(qū)人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，提升城市形象，推動(dòng)社區(qū)和諧發(fā)展，具有十分重要的意義。

二、社區(qū)圖書館建設(shè)的現(xiàn)狀