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在IT預(yù)算持續(xù)經(jīng)歷了幾年緩慢增長(zhǎng)甚至停滯之后，如果生產(chǎn)企業(yè)的CIO認(rèn)為對(duì)有限的IT資源爭(zhēng)奪的激烈程度依舊和從前一樣，他們就錯(cuò)了——由于監(jiān)管遵從全球化等種種力量的刺激，對(duì)新一輪IT投資的壓力變得越來越大。

大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)在控制IT開支，他們中的大多數(shù)是在受千禧年問題鼓舞在20世紀(jì)末進(jìn)行大規(guī)模技術(shù)投資之后養(yǎng)成這一習(xí)慣的，要知道，在此之后是一場(chǎng)令人痛苦不堪的制造業(yè)大衰退。盡管據(jù)諸如AMRResearch（波士頓）公司等調(diào)察機(jī)構(gòu)表示，2005年IT預(yù)算平均增長(zhǎng)7.4%，但是許多生產(chǎn)企業(yè)仍繼續(xù)向CIO施加壓力，要求他們抑制任何預(yù)算增長(zhǎng)。

從事多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的制造商Ametek公司（賓夕法尼亞州Paoli）CIOBillLawson表示：“在過去的七八年中，我們的IT投資一直持平，甚至略微下降。我們永遠(yuǎn)都會(huì)進(jìn)行IT投資，但是投資比率和現(xiàn)在相比不會(huì)有太大的出入。”

不斷的升級(jí)需求

可是對(duì)新的IT服務(wù)的需求卻在繼續(xù)增長(zhǎng)，IT資源的供應(yīng)繼續(xù)增加。許多生產(chǎn)企業(yè)的CIO得出的結(jié)論是，盡管他們不在IT方面進(jìn)行更多的投資，但他們必須進(jìn)行更明智的投資。調(diào)查機(jī)構(gòu)AMR的執(zhí)行副總裁BillSwanton表示：“對(duì)IT資源的爭(zhēng)奪將會(huì)加劇。多數(shù)IT預(yù)算的60%～80%僅用于維持所安裝設(shè)備的運(yùn)行。IT將與車間、設(shè)備及其他潛在項(xiàng)目進(jìn)行投資競(jìng)爭(zhēng)。”

那么是什么力量在驅(qū)動(dòng)對(duì)IT資源的需要日益增加呢？一個(gè)重要因素是全球化。隨著生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)在全球越來越廣泛的范圍內(nèi)分散生產(chǎn)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，許多企業(yè)開始意識(shí)到，要想避免在全球經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)出現(xiàn)混亂局面，需要有連貫一致并經(jīng)過整合的流程與系統(tǒng)。這導(dǎo)致許多制造商考慮升級(jí)現(xiàn)有業(yè)務(wù)與工廠生產(chǎn)自動(dòng)化系統(tǒng)。

以Dana公司（位于俄亥俄州托萊多）為例。這一年銷售額達(dá)91億美元的汽車部件制造商目前在28個(gè)國(guó)家建有240座大工廠。然而，直到最近，該公司的IT都是以高度分散的方式運(yùn)營(yíng)。公司各大部門都有自己的CIO，在系統(tǒng)和業(yè)務(wù)流程方面幾乎沒有標(biāo)準(zhǔn)化可言。但是，去年一位來自Pepsico公司的CIO——BruceForrester來到Dana，使這一切得到改觀。這是因?yàn)锽ruceForrester認(rèn)為，提高效率的最佳做法是集中管理IT功能，開展連貫一致的項(xiàng)目管理流程，并盡可能實(shí)現(xiàn)核心企業(yè)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)化。Forrester說：“我們將實(shí)施一些重大項(xiàng)目。過去，我們讓工廠按照它們的意愿經(jīng)營(yíng)，這往往使技術(shù)過于老化。我們正在考慮實(shí)施的項(xiàng)目的確需要投入成本，但正是這些做法會(huì)使技術(shù)回歸到應(yīng)有的位置。”

此外，對(duì)技術(shù)預(yù)算的壓力逐漸增加也與需要遵從政府的監(jiān)管有關(guān)。影響美國(guó)上市公司的Sarbanes-Oxley財(cái)務(wù)報(bào)表法案是最為大家所熟知的，該法案對(duì)制造商有著巨大影響。但是許多垂直產(chǎn)業(yè)——從高科技到日常消費(fèi)品，也要面對(duì)大量新的監(jiān)管規(guī)定。其中許多要求升級(jí)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)或其他系統(tǒng)，甚至部署新系統(tǒng)，以便進(jìn)行分析和財(cái)務(wù)管理。AMRResearch最近對(duì)IT及業(yè)務(wù)主管所做的一項(xiàng)調(diào)查表明，遵從政府的監(jiān)管規(guī)定將成為未來一年內(nèi)推動(dòng)IT預(yù)算增長(zhǎng)的第二個(gè)重要因素，只有客戶驅(qū)動(dòng)的排名比它更高。

甚至企業(yè)合并軟件市場(chǎng)的趨勢(shì)也在迫使生產(chǎn)企業(yè)加速對(duì)軟件的投資，尤其是對(duì)軟件升級(jí)的投資。像SAP和Epicor軟件公司等廠商已經(jīng)開始鼓勵(lì)制造業(yè)客戶將圍繞面向服務(wù)架構(gòu)創(chuàng)建的企業(yè)應(yīng)用升級(jí)到新版本。同時(shí)，像Oracle和SSAGlobal以及Microsoft已經(jīng)開始競(jìng)相合并收購(gòu)的產(chǎn)品線，并說服客戶升級(jí)到他們最新推出的企業(yè)軟件。

然而，正如許多制造商通過來之不易的經(jīng)驗(yàn)所發(fā)現(xiàn)的：這種重要的軟件升級(jí)可能需要付出極其高昂的成本，而且?guī)Ыo企業(yè)的價(jià)值往往是不確定的。

不升級(jí)也有理由

如果制造商日漸尋求各種方式推遲升級(jí)，只有在優(yōu)勢(shì)極其顯著時(shí)才同意向新版本移植，這也并不令人驚訝。AMR對(duì)推遲升級(jí)的公司進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有76%的企業(yè)表示，他們這樣做只是因?yàn)榭床坏缴?jí)企業(yè)應(yīng)用的業(yè)務(wù)價(jià)值。根據(jù)ManagingAutomation對(duì)IT開支的調(diào)查，48%的大規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)表示，他們只是迅速抓住有利時(shí)機(jī)升級(jí)應(yīng)用軟件，以便支持重大業(yè)務(wù)計(jì)劃；16%的企業(yè)表示，他們進(jìn)行升級(jí)只是為了避免廠商停止對(duì)他們的應(yīng)用軟件進(jìn)行支持。

Ametek的BillLawson屬于已經(jīng)決定緩慢升級(jí)企業(yè)應(yīng)用軟件的IT主管之一，他寧愿將公司有限的技術(shù)預(yù)算投入到可帶來具體、明顯的業(yè)務(wù)價(jià)值的項(xiàng)目。Ametek在過去的三年中已經(jīng)收購(gòu)了14家公司。通常，當(dāng)Ametek收購(gòu)一家公司時(shí)會(huì)將業(yè)務(wù)移植到最新的企業(yè)軟件標(biāo)準(zhǔn)，即Oracle的電子商務(wù)套件（E-BusinessSuite）。然而，在那之后，Ametek一般不再繼續(xù)將那些業(yè)務(wù)升級(jí)到Oracle應(yīng)用軟件的最新版本。因此，它的業(yè)務(wù)部門正在運(yùn)行多種不同的Oracle版本，以及一些其他傳統(tǒng)應(yīng)用軟件。

原因何在？如果沒有壞掉，就不要修復(fù)，Lawson如是說。他表示：“我們通常停留在某種既定的版本，除非是業(yè)務(wù)表現(xiàn)出對(duì)新技術(shù)的需求或者給定版本顯示出不穩(wěn)定性。通常這兩種情況都不會(huì)表現(xiàn)出來。”一般出現(xiàn)例外的情況是，根據(jù)新的監(jiān)管規(guī)定的要求，企業(yè)需要升級(jí)以獲得新的軟件功能。

許多制造商現(xiàn)在正在尋求低成本的軟件維護(hù)，包括由來自第三方維護(hù)服務(wù)供應(yīng)商提供的服務(wù)，例如由現(xiàn)在歸于SAP的TomorrowNow公司提供的服務(wù)。

如何少花錢

由于“保持原位不動(dòng)”的哲學(xué)在限制預(yù)算的制造商中間擴(kuò)展開來，因此一些軟件廠商迫不得已調(diào)整了向態(tài)度勉強(qiáng)的客戶銷售升級(jí)軟件的方式。微軟、SSAGlobal和Oracle已被迫延長(zhǎng)對(duì)最近收購(gòu)的目前企業(yè)應(yīng)用的支持。例如，就在Oracle于今年1月份接管PeopleSoft/JDEdwards之后，JDEOneWorldXEERP的用戶成功地迫使Oracle延長(zhǎng)對(duì)產(chǎn)品的兩年支持，而不是按照原計(jì)劃停止支持。同樣，SSAGlobal最近承諾，只要客戶愿意支付維護(hù)費(fèi)用，將永遠(yuǎn)不會(huì)停止對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品的支持，盡管SSA表示維護(hù)成本可能會(huì)隨著產(chǎn)品的老化而增長(zhǎng)。

SSAGlobal的首席技術(shù)官CoryEaves說：“對(duì)于我們的更多客戶來說，必須同其他投資一樣從財(cái)務(wù)方面嚴(yán)格證明升級(jí)的正當(dāng)性。如果客戶僅僅是因?yàn)閺S商威脅停止支持而努力證明升級(jí)是正當(dāng)?shù)模@種做法是可疑的。”

但是，對(duì)于一些制造商來說，進(jìn)行明智的IT投資并不僅僅是頑固地揪住企業(yè)軟件升級(jí)等購(gòu)買不放。更多的企業(yè)還引入流程、組織結(jié)構(gòu)和工具，他們相信這些可為IT預(yù)算流程帶來更多的嚴(yán)格性、透明度和可解釋性。

SGI公司CIODeanDrougas表示：“我是公司中自由支配資本的最大開銷者之一。當(dāng)涉及到證明在業(yè)務(wù)部門投資的正當(dāng)性時(shí)，我和我的許多同事過去都談?wù)撆c業(yè)務(wù)沒有任何關(guān)系的技術(shù)性原因。如今我們不得不說業(yè)務(wù)語(yǔ)言，以確保IT正在為業(yè)務(wù)提供適當(dāng)?shù)姆?wù)。”

由于更多的制造商將IT視為集中、共享的服務(wù)，他們的客戶——業(yè)務(wù)部經(jīng)理們，要求提供關(guān)于有限的IT資源投向何處和實(shí)現(xiàn)什么目的的更明確、更新的信息。而IT部門要求業(yè)務(wù)部在批準(zhǔn)之前提供對(duì)于IT項(xiàng)目的明確要求與目標(biāo)，這在許多企業(yè)都是前所未有的事情。

怎么辦好事

Dana公司的Forrester表示：“過去，我們不具備所需要的控制力。如果工廠經(jīng)理要求什么，你就照做。現(xiàn)在，我們正向著正式結(jié)構(gòu)邁進(jìn)。這種結(jié)構(gòu)有著經(jīng)IT和業(yè)務(wù)雙方非正式同意的決策標(biāo)準(zhǔn)，雙方知道誰(shuí)有權(quán)做出決定。通過這種方式我們將能夠說‘不，我們不做那個(gè)項(xiàng)目，這就是原因’。它將賦予我們這種力量。”

在Forrester的指揮下，Dana正在規(guī)定一套可應(yīng)用到全部現(xiàn)有和提議的IT項(xiàng)目中的通用項(xiàng)目管理流程——從諸如電子郵件等支持服務(wù)到重大的應(yīng)用升級(jí)。一個(gè)新成立的項(xiàng)目管理辦公室將編制目錄并跟蹤全部現(xiàn)有IT項(xiàng)目，并跟蹤分配到每個(gè)項(xiàng)目中的人力等資源。Forrester表示，這不僅可幫助業(yè)務(wù)部門經(jīng)理了解他們的項(xiàng)目正在使用的IT資源，還允許公司構(gòu)建可用于分析并收取業(yè)務(wù)部門開支的成本分配模型。此外，由于能夠統(tǒng)一查看現(xiàn)有和提議的項(xiàng)目，Dana的IT和業(yè)務(wù)部門能夠明確了解對(duì)IT資源的預(yù)期需求和供應(yīng)。

Dana還將引入通用的項(xiàng)目管理方法。除為IT項(xiàng)目的組織提供連貫一致的指導(dǎo)原則之外，該方法還為公司提供連貫一致的流程，可用于根據(jù)諸如需要的投資級(jí)別、投資回報(bào)以及戰(zhàn)略適合度等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所提議的項(xiàng)目進(jìn)行批準(zhǔn)或拒絕。除此之外，Dana還將向機(jī)構(gòu)中引入更多的業(yè)務(wù)分析人員，他們將充當(dāng)IT部門和業(yè)務(wù)部門之間的中間人。這些多數(shù)曾經(jīng)是工廠IT經(jīng)理的分析人員將收集業(yè)務(wù)需求，并幫助將這些需求轉(zhuǎn)化為IT項(xiàng)目。

業(yè)務(wù)部門提出項(xiàng)目建議的第一步是寫出詳細(xì)的業(yè)務(wù)計(jì)劃，說明項(xiàng)目必要的競(jìng)爭(zhēng)因素、商機(jī)、潛在的成本節(jié)約以及與現(xiàn)有應(yīng)用集成的機(jī)會(huì)。接下來，IT組對(duì)提議進(jìn)行評(píng)估，開發(fā)一套可用于執(zhí)行該計(jì)劃的可供選擇的技術(shù)，并附帶每種技術(shù)的成本估算。此外，IT組還報(bào)告建議采用哪種可選技術(shù)。

如果業(yè)務(wù)部門和IT組一致同意項(xiàng)目有意義，他們共同提出初步設(shè)計(jì)，其中包括具體的成本估算。Ametek的財(cái)務(wù)組就是從中收集一系列報(bào)告，包括對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)有凈價(jià)值的、內(nèi)在投資回報(bào)率以及風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)。而且在將提議的項(xiàng)目交由高層管理人員批準(zhǔn)之前，要對(duì)公司的執(zhí)行準(zhǔn)備進(jìn)行評(píng)估。這種用于評(píng)估提議的IT項(xiàng)目的判斷常識(shí)及可重復(fù)流程可有效地確保制造商將有限的IT資源用在重要的事情上。

然而，在某些情況下，這可能還不夠，因?yàn)檫@些用于評(píng)估和監(jiān)控IT項(xiàng)目的流程缺乏透明度。業(yè)務(wù)部門經(jīng)理往往不能確切地看到IT資源用在何處，也不明確業(yè)務(wù)從那些資源中獲得什么價(jià)值。

Forrester說：“一般情況是我們聽董事會(huì)向下傳達(dá)‘我們將收入的3%用于IT投資，但是我們沒有從中得到足夠的回報(bào)’。解決這個(gè)問題的惟一辦法是更緊密地把IT同業(yè)務(wù)掛鉤。”

某些制造業(yè)CIO認(rèn)為，解決這一問題的惟一方法是部署相對(duì)較新的企業(yè)應(yīng)用軟件。這些軟件可望實(shí)現(xiàn)對(duì)與IT應(yīng)用和項(xiàng)目相關(guān)的資源和成果進(jìn)行自動(dòng)跟蹤，并以業(yè)務(wù)經(jīng)理和IT經(jīng)理均能理解的方式報(bào)告該信息。AMRResearch將這類新型應(yīng)用軟件稱為ITResourcePlanning（IT資源規(guī)劃）。ForresterResearch稱之為IntegratedITManagement（集成式IT管理）。不論怎么稱呼，就把它看作是帶來IT功能的ERP。

AMR的Swanton表示：“對(duì)于這類應(yīng)用的需求是有著真正的原因的。維護(hù)和供應(yīng)大型ERP系統(tǒng)或其他IT資源涉及許多復(fù)雜的流程，這些流程主要是圍繞變更控制和發(fā)現(xiàn)資源來滿足需求開展的。這使得企業(yè)有必要擁有一種系統(tǒng)來幫助決定對(duì)哪些項(xiàng)目排列優(yōu)先級(jí)，如何對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算，以及如何創(chuàng)建進(jìn)度表并在事情完成時(shí)進(jìn)行核實(shí)。”

熱情的軟件廠商

軟件廠商熱情高漲地為ITResourcePlanning理念推波助瀾。最近，像MercuryInteractive公司和CA公司等老牌軟件廠商已經(jīng)介入這一領(lǐng)域（Mercury通過ITGovernanceCenterRPM產(chǎn)品套件，而CA是通過轉(zhuǎn)售新成立的Niku公司的項(xiàng)目組合管理產(chǎn)品）。Mercury首席營(yíng)銷官ChristopherLochhead表示，IT治理產(chǎn)品是該公司的業(yè)務(wù)中增長(zhǎng)最快的部分。

包括SAP和Oracle在內(nèi)的企業(yè)應(yīng)用軟件廠商已經(jīng)推出自己的應(yīng)用組合管理產(chǎn)品。眾多的新秀公司如雨后春筍般地紛紛登臺(tái)，聲稱可解決不同的ITResourcePlanning問題。ForresterResearch最近的報(bào)告表明，ITResourcePlanning空間可分為四個(gè)功能領(lǐng)域：

—IT組合管理（ITPortfolioManagement，ITPM）。這些應(yīng)用幫助IT機(jī)構(gòu)編制目錄、分析并規(guī)劃廣泛系列的項(xiàng)目。套件搜集可用于匯編有效的總體擁有成本的財(cái)務(wù)規(guī)劃和員工配備數(shù)據(jù)等信息。這些工具還可用于排列現(xiàn)有項(xiàng)目和應(yīng)用的優(yōu)先級(jí)，排列方式與財(cái)務(wù)顧問根據(jù)客戶的優(yōu)先權(quán)使用軟件工具策劃投資的方式很相像。

—項(xiàng)目組合管理（ProjectPortfolioManagement，PPM）。這一套應(yīng)用用于規(guī)劃未來的IT項(xiàng)目，計(jì)算所需的資源以及那些來自IT和業(yè)務(wù)部門的可用資源，以及那些包括財(cái)務(wù)和技能集的資源。IT項(xiàng)目經(jīng)理可利用來自ITPM應(yīng)用的信息來組合這些信息，以排列日后的項(xiàng)目?jī)?yōu)先級(jí)。

—應(yīng)用組合管理（ApplicationPortfolioManagement，APM）。這些應(yīng)用幫助IT機(jī)構(gòu)通過深入挖掘有關(guān)企業(yè)應(yīng)用內(nèi)部一個(gè)既定模塊的使用量和使用的業(yè)務(wù)部門，了解現(xiàn)有應(yīng)用的價(jià)值。它還可匯總有關(guān)保持應(yīng)用運(yùn)行需要多少成本的信息。這有助于IT機(jī)構(gòu)及其客戶了解哪種軟件模塊正在為誰(shuí)提供價(jià)值，以及誰(shuí)應(yīng)該支付其維護(hù)費(fèi)用。

—企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管理（EnterpriseInfrastructureManagement，EIM）。EIM工具執(zhí)行的任務(wù)有許多與APM工具相同，但是EIM注重的是硬件和軟件基礎(chǔ)設(shè)施：網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)等。這是一種由來自CA和HP等廠商的傳統(tǒng)系統(tǒng)管理工具收集的數(shù)據(jù)。這種工具可與APM收集的信息相結(jié)合，從而提供有關(guān)全部IT資產(chǎn)使用度和成本的清晰視圖。

IT資源計(jì)劃的妙用

利用這些工具，IT經(jīng)理及極其業(yè)務(wù)部門的客戶可得到有關(guān)哪些IT資源正在用于哪些項(xiàng)目及其原因的最新信息。此外，雙方可跟蹤那些以業(yè)務(wù)經(jīng)理能夠理解的財(cái)務(wù)術(shù)語(yǔ)表示的投資成效。他們可以提高對(duì)正在進(jìn)行的IT活動(dòng)的可視性，這可使IT資源分配成為由業(yè)務(wù)優(yōu)先級(jí)驅(qū)動(dòng)的更具協(xié)作性的行為。

了解其完整的IT組合、使用度和成本，還可幫助生產(chǎn)企業(yè)確定支持哪些新項(xiàng)目或正在進(jìn)行的項(xiàng)目是否毫無(wú)意義。最近MargoVisitacion做出的一項(xiàng)ForresterResearch報(bào)告中表示：“統(tǒng)一查看項(xiàng)目途徑使企業(yè)能夠消除重復(fù)項(xiàng)目，采取適當(dāng)措施糾正出現(xiàn)偏差，并選擇可提供強(qiáng)勁回報(bào)的項(xiàng)目，從而可實(shí)現(xiàn)20%～45%的節(jié)約。”

“現(xiàn)在我可以對(duì)某個(gè)業(yè)務(wù)經(jīng)理說，‘您立刻就能獲得我的資源的10%，您不可能獲得更多。您需要坐下來告訴我，在未來的一年中對(duì)您最重要的兩個(gè)項(xiàng)目是什么。”

Forrester說：“IT沒有提供所允諾的價(jià)值。”部分原因在于IT和業(yè)務(wù)部門沒有完全了解對(duì)方的所作所為。他說：“使用技術(shù)的決定在很大程度上與業(yè)務(wù)部門相關(guān)，但是在很多情況下業(yè)務(wù)部門對(duì)IT不夠精通，因此不能理解技術(shù)可為既定業(yè)務(wù)功能提供幫助的原因。IT工作人員也有相似情況。我們將努力解決這個(gè)問題。”

Dana將分三個(gè)階段部署Niku應(yīng)用。在第一個(gè)階段將跟蹤IT資源的開支，其中包括勞動(dòng)力成本。這可幫助Dana構(gòu)建最新的成本分配模型。在第二個(gè)階段將引入通用項(xiàng)目管理方法。Niku將用作底層工作流軟件。在第三階段，Dana的項(xiàng)目管理辦公室將使用Niku管理IT資源的供應(yīng)和對(duì)IT資源的需求，并使用它來評(píng)估提議的新項(xiàng)目。

正在搜集財(cái)務(wù)模型以幫助生產(chǎn)企業(yè)評(píng)估自動(dòng)化設(shè)備和軟件的真實(shí)成本及投資回報(bào)的Martin表示：“如果更多的生產(chǎn)企業(yè)擁有該信息，他們就不會(huì)將技術(shù)投資看作是不可避免的災(zāi)難。一旦他們以能夠產(chǎn)生價(jià)值的眼光來來看待技術(shù)，一切都會(huì)發(fā)生改觀。眼下的事實(shí)是，他們擁有工具，只是不具備度量標(biāo)準(zhǔn)。”