今年來在局黨組的正確指導和各有關處室的大力支持下,危化處緊密圍繞危險化學品安全監督管理工作要點,加大制度建設、計劃執法和專項整治,再一次加強危險化學品安全生產基礎工作,繼續積極推動危險化學品安全生產“自動化、標準化、信息化”戰略,每項工作穩步進行,確保了全省危險化學品安全生產形勢穩定和危險化學品領域安全健康發展。

一、一年來工作總結

（一）加強制度建設，構建危險化學品安全生產長效機制

1、出臺了《關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》。

為了深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發）（國發〔〕23號）及國家有關危險化學品安全生產新規定、新精神，在前一時期工作的基礎上，我們深入調研，結合省危險化學品領域實際情況，經過反復論證、幾易其稿，以省安委會名義月出臺了《關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》，并下發各市州政府、省直相關部門。《指導意見》共31條指導意見，貼近實際，具有很強的針對性、前瞻性和可操作性，是今后一段時期指導全省危險化學品安全生產工作的綱領性文件。對此，國務院安委辦、國家安監總局給予了充分肯定，指出“強化危化品監管，出臺了31條針對性極強的措施”。省質監局、市政府等單位已就如何落實《指導意見》提出了明確要求。

2、提出了《省城市工業災害防治工作方案》。

今年以來，在局黨組的正確領導和各有關處室的大力支持下，危化處緊緊圍繞《2010年全省危險化學品安全監管工作要點》，著力制度建設、計劃執法和專項整治，進一步強化危險化學品安全生產基層和基礎工作，繼續積極推進危險化學品安全生產“自動化、標準化、信息化”戰略，各項工作穩步推進，確保了全省危險化學品安全生產形勢穩定和危險化學品領域安

全健康發展。

一、一年來工作總結

（一）加強制度建設，構建危險化學品安全生產長效機制

1、出臺了《關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》。

為了深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發）（國發〔2010〕23號）及國家有關危險化學品安全生產新規定、新精神，在前一時期工作的基礎上，我們深入調研，結合湖南省危險化學品領域實際情況，經過反復論證、幾易其稿，以省安委會名義11月出臺了《關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》，并下發各市州政府、省直相關部門。《指導意見》共31條指導意見，貼近實際，具有很強的針對性、前瞻性和可操作性，是今后一段時期指導全省危險化學品安全生產工作的綱領性文件。對此，國務院安委辦、國家安監總局給予了充分肯定，指出“湖南強化危化品監管，出臺了31條針對性極強的措施”。省質監局、株洲市政府等單位已就如何落實《指導意見》提出了明確要求。

今年以來，在局黨組的正確領導和各有關處室的大力支持下，危化處緊緊圍繞《年全省危險化學品安全監管工作要點》，著力制度建設、計劃執法和專項整治，進一步強化危險化學品安全生產基層和基礎工作，繼續積極推進危險化學品安全生產“自動化、標準化、信息化”戰略，各項工作穩步推進，確保了全省危險化學品安全生產形勢穩定和危險化學品領域安全健康發展。

一、一年來工作總結

（一）加強制度建設，構建危險化學品安全生產長效機制

1、出臺了《關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》。

為了深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發）（國發〔〕23號）及國家有關危險化學品安全生產新規定、新精神，在前一時期工作的基礎上，我們深入調研，結合湖南省危險化學品領域實際情況，經過反復論證、幾易其稿，以省安委會名義11月出臺了《關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》，并下發各市州政府、省直相關部門。《指導意見》共31條指導意見，貼近實際，具有很強的針對性、前瞻性和可操作性，是今后一段時期指導全省危險化學品安全生產工作的綱領性文件。對此，國務院安委辦、國家安監總局給予了充分肯定，指出“湖南強化危化品監管，出臺了31條針對性極強的措施”。省質監局、株洲市政府等單位已就如何落實《指導意見》提出了明確要求。

2、提出了《湖南省城市工業災害防治工作方案》。

1危險化學品運輸

近年來，隨著全國經濟的蓬勃發展和化工企業的增加，危險化學品運輸數量和種類在不斷增加。由于危險化學品一般具有燃燒、爆炸、毒性、腐蝕性等固有危險性，其道路運輸事故的發生不僅可能造成車毀人亡，而且可能造成泄漏、燃燒、爆炸、腐蝕、毒害等更為嚴重的社會危害，導致環境污染，甚至造成群死群傷或嚴重財產損失，對人民生命財產、社會公共安全、周圍環境構成極大的威脅。因此，作為一種動態危險源，危險化學品的安全運輸備受人們的關注。危險化學品的運輸有公路運輸、鐵路運輸、水上運輸和管道運輸等幾種方式。在我國，危險化學品的運輸以公路運輸為主[1]。據不完全統計，近幾年每年公路運輸的劇毒氰化物就達到數十萬噸，易燃易爆的油品類等達到1億t[2]。鑒于危險化學品公路運輸的特殊性，安全管理工作在危險化學品公路運輸管理中顯得更為重要和關鍵。本文通過分析影響危險化學品公路運輸安全的因素，就如何加強運輸安全淺談了一些看法。

2影響危險化學品公路運輸安全的因素

按照兩類危險源理論分析危險化學品事故發生原因，第一類危險源是危險化學品，第二類危險源是對危險化學品的約束物和限制措施，包括人、物、環境三個方面的因素。其中第二類危險源出現的難以決定著事故發生的可能性的大小[3]。同樣，影響危險化學品公路運輸安全的因素主要存在于人、物、環境三個方面。其中，人的因素所占比例最大，其次為物的因素，最少的是環境因素[1]。

2.1人的因素

人的因素是指從事危險化學品運輸的人的失職行為容易造成事故的發生。《危險化學品安全管理條例》第三十七條規定，從事危險化學品運輸的人員，如駕駛員、裝卸管理人員、押運人員等必須掌握危險化學品運輸的安全知識，并經交通部門考核合格后，取得上崗資格證，方可上崗作業。但在實際中卻存在以下現象：一些危化品運輸駕駛員的守法意識和安全責任意識較差，疲勞駕駛、違章現象、任意改變運輸路線等情況經常發生；部分押運人員、駕駛人員、裝卸管理人員無證上崗，或不熟悉危險化學品的性能，導致意外事故的發生，并在事故發生后不能進行有效的處理，造成事故擴大化；裝卸人員主要表現為對安全設施緊固不到位，危險化學品的裝載、包裝不合格，如超載、超高、過量充裝、混裝、包裝有泄漏等。

根據《*市安全生產*規劃》和國家安全生產監督管理總局制定的《國家安全生產信息化“*”專項規劃》（安監總規劃[*]166號文）的要求，*年，我局按照“統籌規劃，分步實施，需求主導，急用先行，注重實效，整合資源，統一標準，保障安全”的原則，大力推進安全生產監督管理信息化的工作，在安全生產監督管理信息化的基礎設施建設、電子政務建設以及一些業務系統的應用上都取得了很大的成績。為我們下一步充分發揮和利用現代通訊和計算機網絡等先進技術的優勢和作用，建立高效靈敏、反應快捷、運行有效的安全生產信息管理體系，并為安全監管提供科學可靠的決策依據和管理手段，提高安全生產監管工作信息化、現代化水平打下了良好的基礎。

一、*年度信息化工作基本情況

(一)規劃先行，明確思路，加快信息化建設步伐

*市安監局的信息化建設工作是一項需要長期開展的工作，因此，必須做好統一規劃，以規劃為指導和依據，有步驟、分階段實現安全監管信息化建設目標。因此，在市安監局與其他職能部門、市安監局與上級主管部門之間業務流程、文檔流轉和數據交換，產生的業務聯系及數據聯系等方面，我辦做了大量、全面、系統的調查研究,并在此基礎上，制定了我局的信息化規劃總體規劃方案和*、*年建設方案，并落實專項資金451萬元，其中*年的191萬元的建設項目已進入驗收，*年的350萬元的建設項目已完成招標工作。

（二）穩步推進，信息化建設成果初顯成效

一是初步構建好我局信息化建設所依托的網絡和硬件環境；二是實現*市安監局辦公自動化、無紙化；三是完善*市安監局門戶網站；四是建設好我局信息化建設所依托的*市安監信息平臺；五是基于管理信息平臺，開發和整合好綜合應用系統。具體情況如下：