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為維護殘疾人的合法權益，進一步改善殘疾人平等參與社會生活的物質條件和精神環境,促進社會主義物質文明和精神文明建設，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》和《浙江省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》，結合我市實際情況，制定本意見。

一、本意見實施對象為本市符合國家規定的殘疾標準，持有全國統一頒發的《中華人民共和國殘疾人證》或《革命傷殘軍人證》的殘疾人。

二、對特困殘疾人，由民政部門按最低生活保障制度規定，給予救濟、補助。

三、對農村殘疾人，減免義務工、公益事業費和其他社會負擔。對農村貧困殘疾人或無勞動能力殘疾人，由本人申請，經村委會或鎮(鄉)政府批準，免去行政事業性收費和社會負擔；經當地財稅部門批準，減免農業稅、農林特產稅和其他稅收。

四、社會各單位應依法對本單位殘疾職工實施社會保險，城鄉基層組織應幫助城鎮無業和農村殘疾人參加社會養老保險。

五、對于申請從事個體經營的殘疾人(含下崗殘疾職工)，工商行政管理部門要優先核發營業執照；生活確有困難的，經當地殘聯證明，工商行政管理部門批準，減免工商管理費；城管部門應在場地、攤點、攤位等方面提供方便。

六、殘疾人從事勞務、修理、服務性業務取得的收入，稅務部門免征營業稅；殘疾人從事商業經營的，如營業額較小，納稅后生活有困難的，由本人提出申請，當地殘聯審核，財稅部門批準，給予定期減免稅照顧。

七、企事業單位實行合理勞動組合或關、停、并、轉時，應妥善安排殘疾職工的工作，保證其基本生活。社會各單位對殘疾職工作出辭退、除名等決定的，應事先征求本單位工會和當地殘聯意見。

八、對各類殘疾人工療站，有關部門給予免去稅收和管理費。

九、殘疾人在國家康復醫療范圍內進行醫療康復所支付的醫療費用，享受公費醫療、勞保醫療或參加醫療保險的，分別按有關規定準予報銷；未滿18周歲的殘疾人，由其直系親屬所在單位按在職職工家屬享受醫療待遇規定辦理；未享受上述待遇的貧困殘疾人，持鎮(鄉)、街道和縣(市)、區殘聯證明，衛生醫療單位適當減免醫療費用，縣(市)、區民政部門和鎮(鄉)政府給予經濟補助。

十、普通小學、初級中學必須招收有生活自理能力和一定學習能力的殘疾兒童少年接受九年制義務教育。對殘疾人特困戶，經本人申請，當地殘聯證明，學校免收雜費。殘疾兒童少年和殘疾人子女可在父或母戶口所在地就近入學，生活困難的，經本人申請，當地殘聯證明，學校給予減免借讀費。對接受九年制義務教育的特困盲生，按甬教委182號文件給予經濟補助。

十一、市內的普通高中、中等專業學校、技工學校和高等院校，必須招收符合國家規定錄取標準的殘疾考生入學，并由學校主管部門負責監督。

十二、社會職業培訓機構應優先接納殘疾人參加培訓，適當減免其培訓費，并給予生活方面的照顧。殘疾職工所在單位應對殘疾職工進行崗位技術培訓。

十三、殘疾人參加縣(市)、區級以上文體、藝術、職業技能等競賽、演出活動，所在單位應給予支持，在集訓、演出、比賽期間，其工資、獎金、福利待遇不變。

十四、司法部門應優先受理殘疾人申訴的案件，律師事務所、公證處、基層法律服務所應依法為殘疾人提供優先、優質、優惠的法律服務，對特困殘疾人免費提供法律援助。

十五、拆遷殘疾人房屋時，在安置地段、層次上予以適當照顧，下肢殘疾人和盲人優先安排低層。拆遷殘疾人經營用房時，要妥善安排，并補償經濟損失。房管部門對殘疾人居住公房優先維修。

十六、生活不能或難以自理的城鎮非農業戶口殘疾人，要求將在農村的配偶或未成年子女戶口遷入或就地“農轉非”的，公安部門在國家和省“農轉非”政策許可范圍內予以優先照顧。

十七、新建、擴建、改建城市道路、公共設施和住宅小區，建設部門要按國家《關于方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規范》進行無障礙設施規劃和設計，并積極創造條件組織實施。

十八、殘疾人憑《中華人民共和國殘疾人證》、《革命傷殘軍人證》享受如下條款優惠，有關單位要掛出相應標志：

（一）到醫療衛生機構就醫，優先掛號、就診、化驗、交費、取藥；

（二）優先購買車、船、機票；

（三）免費進入紀念館、博物館、烈士陵園、愛國主義教育基地、文化中心(文化館、室)(商業性除外)、圖書館(閱覽室)、公園、動物園、風景游覽區等社會公共活動場所；

（四）到體育場(館)觀看比賽、演出(商務除外)，半價優惠；

（五）觀看影劇院、文化宮日場電影享受半價優惠；

（六）安裝市內住宅電話、有線電視，初裝費按80％支付；

（七）免費進收費公共廁所；

（八）盲人免費乘坐城區公共汽車，盲人讀物郵件免費寄遞。