前言：本站為你精心整理了就業再就業社會保障事業調研范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為總結“十五”期間我縣就業再就業和社會保障工作經驗，規劃部署“十一五”期間的目標任務及主要措施，最近縣委政研室會同人事勞動和社會保障局對全縣就業再就業和社會保障事業發展情況開展調研，現就調研情況匯總如下：

一、就業再就業和社會保障工作現狀

一是市場化就業機制初步建立。全縣共建立職業介紹機構3家、鄉鎮（社區）勞動保障工作機構15家，實現了勞動力市場信息系統多級聯網。二是全面啟動實施再就業工程。圍繞國企改革與脫困的目標要求，健全完善了再就業工作機制、下崗職工基本生活保障資金籌措機制和促進再就業政策體系。全縣1209名國企下崗失業人員，已分流安置904人，再就業率達到87.9％。三是再就業優惠政策得到全面落實。為710名國企下崗失業和其他符合規定人員辦理了《再就業優惠證》；為從事個體經營的下崗失業人員減免稅費55萬多元；成立了“安西縣下崗失業人員小額擔保貸款中心”，并為下崗失業人員提供創業資金8萬元；發放崗位補貼15萬元；城鎮登記失業率連續五年控制在3.5％以內。四是社會保險覆蓋面穩步擴大。養老保險、失業保險、大病醫療保險年均參保人員分別達1000人、1000人、*0人，“三險”基金收繳率均達到90%以上。五是實現了“兩個確保”。即確保所有的國企下崗職工按時足額領到了基本生活費，確保所有的企業離退休人員按時足額領到了養老金。六是勞動關系基本穩定。全縣普遍實行勞動合同制，集體合同已成為規范和調整勞動關系的重要組成部分。七是企業工資分配宏觀調控機制初步形成。初步構建了企業工資分配宏觀調控體系、企業工資指導線、勞動力市場工資指導價位及人工成本預警預報制度，對重點行業試行了工資指導線工作。八是職業技能培訓取得實質進展。按照再就業工作要求，制定了再就業創業培訓計劃，共培訓下崗職工和失業人員950人次，培訓合格率及推薦就業率均達90%。建立了技能培訓、崗位培訓與適應性訓練相結合的職業技能培訓體系。

二、“十一五”期間就業再就業和社會保障工作面臨的形勢

從目前我縣經濟社會發展形勢來看，“十一五”期間就業再就業和社會保障工作任務依然艱巨。一是就業形勢嚴峻。勞動力供求總量矛盾與結構性矛盾并存，結構性矛盾更加突出，統一、開放、競爭、有序的勞動力市場體系尚未完全形成。二是社會保險制度改革任務繁重。基本養老保險制度需要進一步調整和完善；事業單位還未納入養老保險統籌范圍；統一的職工醫療保險制度和女工生育保險制度還未建立；原依托企業建立的社會保障管理和服務體系，還未完全從企業中脫離出來；社會保險的社會化管理和服務水平偏低。三是最低工資制度在個別行業落實還不夠到位。特別是事業單位編制內外臨時用工和餐飲業勞動者的工資低于最底工資標準的現象依然存在。

三、“十一五”期間就業再就業和發展社會保障事業的對策建議

“十一五”期間，必須根據全縣產業結構、所有制結構調整，以及非公經濟發展實際，加快勞動就業制度改革步伐，建立起勞動就業政策支撐體系、就業服務體系、資金保障體系，配套完善市場導向就業機制，實現勞動者充分就業，保持就業局勢基本穩定，逐步構建社會保障“安全網”。

1、加快勞動力市場體系建設。一要構建覆蓋全縣的職業介紹服務體系。按照統一、開放、競爭有序的宗旨，調整優化職業介紹服務體系的結構和布局，堅持公益性與產業化相結合、綜合性與專業化相補充的原則，采取政府扶持、社會參與、市場化運作等辦法，逐步形成布局合理、結構科學、功能完善、覆蓋全縣的職業介紹服務體系，充分發揮其合理配置勞動力資源的作用。二要盡快建立科學的職業指導工作體系。針對下崗職工、富余人員和失業人員的不同情況，各級組織要采取不同的職業指導模式，運用勞動力市場供求信息，切實加強職業指導工作，不斷提高服務效能。三要徹底轉變陳舊的擇業觀念。采取勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業等措施，突出自主擇業方式，引導勞動者不斷增強自主擇業意識，提高擇業技巧和就業能力。

2、不斷拓寬就業渠道。一要加快產業發展，不斷增加產業就業崗位，重點開發第三產業的就業空間，力爭第三產業從業人員的比重達到40%以上。二要大力興辦勞動密集型企業、中小企業和就業服務企業，創造更多的就業機會。三要建立彈性就業制度，積極推行非全日制、季節工、短期工等靈活的彈性就業形式。四要完善就業“托底”機制，使就業特困人員盡可能進入社區公益性崗位就業。力爭到2010年全縣失業人員的就業率保持95%以上。

3、加強對失業人員的動態管理。一要盡快建立配套完善的組織管理體系，加強基層勞動保障機構建設，及時掌握失業人員求職、培訓、就業和生活等狀況，有針對性地向失業人員提供職業指導、職業培訓、職業介紹、社區就業和政策咨詢等項服務，實現失業人員管理網絡與職業培訓網絡、職業介紹網絡和社區就業服務網絡的對接，發揮勞動力市場信息網絡的整體功能，有效監控失業率，力爭城鎮登記失業率控制在3%以內。

4、繼續完善社會保險體系。逐步建立養老、失業、醫療、工傷、生育保險基金征繳五險合一、統一運作的社會保險制度。一要建立基本醫療保險制度和女工生育保險制度。力爭*8年底前基本覆蓋到所有城鎮用人單位以及職工和退休人員。完成公費醫療和企業大病統籌制度向基本醫療保險制度的過渡；建立包括公務員醫療補助、大額醫療費用互助、企事業單位補充醫療保險以及城市基本醫療救助制度等多層次醫療保障體系，滿足不同層次和不同人群的醫療需求。二要進一步完善基本養老保險制度。按照社會統籌與個人帳戶相結合的原則，逐步實現個人帳戶實帳運營。加快事業單位基本養老保險制度改革步伐；建立企業補充養老保險制度，逐步將企業補貼性養老保險向補充養老保險過渡；鼓勵開展個人儲蓄保險。力爭到2010年形成基本養老保險、補充養老保險、個人儲蓄保險相結合的養老保險體系。三要實施工傷保險待遇定期調整制度。加快機關、事業單位因工傷亡有關政策規定與企業工傷保險制度接軌，逐步將工傷保險待遇標準、生育保險待遇標準納入正常調整范疇，通過完善工傷保險，保護工傷職工合法權益，促進安全生產。

5、逐步試行社會保險社會化管理。一要對養老、失業、醫療、工傷、生育五險基金繳撥實行屬地化管理，在試點的基礎上實行屬地結算醫療費用，實現職工和退休人員的醫療管理與原單位剝離。二要加快企事業單位退休人員與原單位分離的改革步伐，逐步推行企事業單位退休人員的社區管理方式，建立企業和社區“雙向”提供服務的運行機制。力爭*6年底前基本完成分離工作，并移交社區管理，*7年基本實現政府扶持、社會參與、市場運作、社區提供基本養老服務的目標，建立起獨立于企事業單位之外的社會保障體系。

6、加強保險基金的管理與監督。一要認真落實國務院《社會保險費征繳暫行條例》，提高社會保險基金收繳率，運用法律、行政、經濟手段，確保各項社會保險費及時征繳到位，收繳率不低于95%。二要完善社會保險基金監督體系，形成行政監督、審計監督和社會監督相結合的監督制約機制。三要健全完善保險經辦機構內部監督制度，防范化解基金管理風險，保證基金的安全和完整運行。